企业安全生产监督管理的新策略分析

杨大钊

摘 要：分析了当前安全生产工作存在的突出问题和面临的严峻形势，从安全监督管理角度探究了推进安全生产领域改革发展等策略，对轨道装备制造企业大力推进本质安全建设，有效促进轨道装备制造企业再升级、轨道装备制造企业上台阶起到重要作用。

关键词：轨道装备制造企业；安全监督；策略

引言

党的十九大开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程，作为国有重点骨干轨道装备制造企业，安全生产工作需不断向更高标准看齐、向更高目标迈进。为此，需进一步强化轨道装备制造企业安全监督管理，以保障安全生产目标的实现。

1、轨道装备制造企业安全监督管理工作的重要性

1.1确保轨道装备制造企业运营的顺利性

安全监督管理工作在轨道装备制造企业整体工作体系中占有重要地位，能为各项业务的正常开展起到良好的保障作用。主营业务对轨道装备制造企业而言是稳定与充足的保障，有效的安全监督管理工作能让各环节业务朝着透明化和公开化的方向发展，进而最大限度的预防风险事故发生。因此，在推进整体工作有序发展的过程中，强化安全监督管理工作对轨道装备制造企业长远健康的发展有着积极的促进作用。

1.2助力轨道装备制造企业工作效率的提升

从部门职能角度来看轨道装备制造企业安全监督管理，其具有有效提高工作效率的作用。轨道装备制造企业在整个行业体系中具有能源性特征，在社会资源体系中处于垄断性地位，在这种行业背景下的工作人员很容易出现工作疏忽大意或者积极性不高的情况，对各项制度执行的顺利性造成影响，有效的安全监督管理工作能监督工作人员的工作表现，尽可能的避免出现人为因素影响业务开展的现象发生，从而提升总体工作水平和效率，为轨道装备制造企业总体业务的正常发展提供有力保障。

2、轨道装备制造企业安全监督管理目标分析

2.1重视人的影响

安全监督管理要实现预定的目标，就需要组织中个体的参与。安全监督管理要求个体积极参与，同时强调组织内个体的自我监督管理与控制，重视人自身作用的发挥，将组织安全监督管理目标和人的个人价值与需求相结合，从而推动安全目标监督管理计划的进行。安全监督管理运行过程中强调以人為中心，要求组织内各个岗位之间相互监督、监督管理，上下级之间相互尊重、相互支持，及时纠正个人安全工作中不符合要求的地方，重视人与人之间的帮助与监督，保证安全生产与经营目标下达后每个人都能自觉、自主地参与到安全监督管理之中。

2.2重视成果的考察

安全监督管理运行过程中，安全目标是重中之重，制定安全目标是整个运行工作的开端，以安全监督管理目标为依据考察成果是终结，对成果的考察是评价各个岗位执行安全监督管理的重要内容，因此安全运行效果的考察就成为安全目标监督管理运行过程中的重要工作。对轨道装备制造企业而言，安全监督管理运行成果是评定安全目标完成程度的标准，是评价安全监督管理工作绩效、针对安全监督管理进行奖惩的重要依据。同时，对每一阶段的安全监督管理执行效果进行考察能够帮助人们及时监督、评价安全监督管理运行过程中的各项工作，为目标监督管理的调整和改进提供帮助，这对轨道装备制造企业而言也非常重要。

2.3建立高度协调的目标监督管理体系

在制定安全目标时，需针对内部各个岗位工作特点制定相应的安全目标，组织整体的安全目标按照组织整体—部门—个人的顺序进行分解，从而提升安全目标实现的可能性。而在对安全管理目标进行分解时，各个层次、各个岗位安全目标必须责权统一、目标一致、相互协调，形成相对统一的安全监督管理运行体系，才能帮助组织内部每个个体更好地结合自身工作，完成组织整体既定的安全目标。

3、轨道装备制造企业安全生产监督管理的新策略

3.1将轨道装备制造企业安全生产监督管理工作与企业改革发展有机结合起来

根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形式持续稳定好转的意见》这一文件中的内容，强调了目前轨道装备制造企业安全生产监督管理工作需要首先制定安全发展的实际战略，从而防止重大事故的发生，要将安全生产监督管理工作与轨道装备制造企业改革发展有机结合起来；轨道装备制造企业最根本的目标是获得经济效益，可以将轨道装备制造企业安全生产监督管理工作的评价标准与轨道装备制造企业改革发展程度挂钩，轨道装备制造企业一旦不能配合安全生产监督管理工作，就会对轨道装备制造企业完成改革发展目标这一过程产生制约。因为安全生产与职业健康都是长期奋斗的目标，也是一项硬性要求，所以在轨道装备制造企业安全生产监督管理工作进行过程之中，监管部门需要加强行业以及轨道装备制造企业的安全生产状况调查，明确行业安全生产的实际水准，帮助轨道装备制造企业在顺应经济发展方式要求的同时将安全生产工作进行有效部署，以长远、合理、实效的严管，将安全生产监督管理工作放入轨道装备制造企业安全生产战略目标之中，在轨道装备制造企业改革发展思路中实现安全生产监督管理工作的深化，实现轨道装备制造企业改革发展的深入规划以及宏观布局。

3.2优化监管举措，实现监管创新

在新时代的发展要求下要立足于中国特色的基本定位，建立新时代中国特色监管创新的道路，明确我国目前行业发展状况与现代化发展水平，以此建立监管治理体系。在实现监管举措创新的过程之中，要注重市场经济的发展态势，因为市场在整体资源配置中是起到决定性作用的，所以政府方面也要在尊重市场调节作用的基础之上，坚持在监管方面融入社会主义市场经济的改革措施，让轨道装备制造企业的安全生产能够成为发展的有效激励。在进行安全生产监督管理时要创新监管理念，既要提升监管部门的权威性，也要转变自身的职责，给予轨道装备制造企业更多的服务；除了前期的统防统治之外，以安全生产问题为导向进行有效监管，并且借鉴目前已有的监管经验，才能够进一步提升安全生产监督管理工作的有效性以及针对性，推动目前的安全生产监督管理工作能够向标准化、体系化、创新化、科学化方向转变。作为市场经济改革的有效产物，安全生产监管方面应当将市场建设与市场监管有机结合来实现严监管、优服务的发展目标，明确在新时代下的发展以及监管任务。

3.3建立全过程安全生产监督管理机制

往往在监管上会存在一个误区，强调追究责任而忽视了对于问题的解决，所以在进行安全生产监督管理工作的过程之中，要建立全过程的安全生产监督管理机制，不仅仅在安全生产之中要进行事故的排查与预防，同时在出现安全生产挑战以及事故发生之后如何第一时间进行应急管理也是目前安全生产监督管理机制建立过程之中需要攻克的难题。目前的安全生产应急管理法制建设相对滞后，所以需要以一个有效的机制来加强应急管理法制建设的顶层设计，以机制为执法依据来提升相关部门的执法能力，从而对于轨道装备制造企业起到震慑与管理的实际作用。监管部门可以结合轨道装备制造企业的生产与发展特点，对于一些轨道装备制造企业的危险源进行重点排查，并且建立紧急预案机制，一旦发生问题需要配合安全生产应急管理工作，才能够最大程度降低影响，然后再进行责任问题的追究。应急预案需要具有实用性、针对性以及科学性，要做好政府部门、社会、轨道装备制造企业之间的有效衔接，提升应急预案管理的灵活程度，避免紧急预案管理工作流于形式化，要结合实际安全生产经验，切实提升紧急预案的指导能力。

结束语

总而言之，安全生产对轨道装备制造企业而言是重中之重，丝毫的差错和大意都有可能造成永久性的遗憾。轨道装备制造企业有必要提高对安全管理工作的重视，强化安全生产意识和责任意识，彻底消除侥幸心理，在日常工作中确保将各类安全工作规章制度落实到位。每一位轨道装备制造企业员工都要自觉的抵制影响安全生产的行为，通过加强内部安全管理力度去加快安全管理体系的建设，力争从根本出发，杜绝安全事故的发生，提升轨道装备制造企业的可靠性。

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