党建引领基层治理创新的“顺德智慧”

许连宝

随着改革不断深化，顺德越来越多的“单位人”变成“社会人”，原来由单位统一解决的系列问题都转到了社会。加上大量外来人员，使得顺德社会流动人口急剧增加，顺德270多万常住人口中有140多万外来人口，给顺德基层治理带来前所未有的挑战。

作为广东省高质量发展综合示范区和全国的改革先锋，在行政审批制度改革取得重大突破的同时，顺德不断探索发达地区党建引领基层治理新路径，积极助力社会组织机构，构建多元联动治理新模式，通过开展丰富多彩的有益活动，把党的触角延伸到基层最前沿，力争在基层就地化解矛盾。

强化基层党建，让群众更满意

走进顺德北滘镇黄龙村，沿途道路宽敞整洁、树木葱郁，在党群活动中心门前，习近平总书记考察黄龙村党建巨照映入眼帘，进入二楼是黄龙书院，图文并茂集中展示了习近平總书记在梁家河村的七年知青岁月，以及2017年黄龙村与梁家河村党建结对共建的难忘时刻。

“2012年12月9日，习总书记在黄龙村提出了‘农村党建工作让群众更满意的期望;2018年5月9日，顺德区在黄龙村成立黄龙书院，使之成为学习宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。”工作人员向记者介绍说，书院现有《习近平的七年知青岁月》《梁家河》等书籍1万多册。

顺德选择黄龙书院作为基层党员培训基地，率先在广东对基层党员进行轮训，全面提升基层党员素质。

“顺德发展不平衡不充分的问题主要突出体现在农村基层，当前顺德农村存在基层党组织弱化、集体经济发展滞后、集体资产管理制度不健全、生态环境遭到污染破坏等问题。……