中国乳业十年风雨路 严抓质量安全促发展

文/本刊记者 高 然 彭 蕾

近十年，是中国乳品行业潜心专注，厚积薄发的十年；是不断自我修炼，飞跃发展的十年；是重树国内声誉地位，大步走向世界的十年。

十年来，经过行业所有从业者的共同努力，乳制品抽检合格率99.8%，国产乳制品市场份额持续上升。这背后，是乳品行业以质量安全为基础，不断整合行业资源，实现行业迭代升级的结果。

2019年6月24日，由国务院食品安全办指导，经济日报社主办，中国经济网、中国乳制品工业协会联合承办的“2019全国食品安全宣传周——第十一届中国食品安全论坛之乳业分论坛”在北京中国国际展览中心成功举办。

共绘乳品行业新蓝图

工信部消费品工业司司长高延敏，国家市场监管总局食品生产安全监督管理司副司长杨玉兰，法国驻华大使馆农业事务副参赞薄思敏，国际乳联IDF中国国家委员会主席宋昆冈，世界绿色设计组织（WGDO）副主席、ISO14006全球总主持人Martin Charter，中国奶业协会副秘书长杨秀文出席会议并致辞。中国经济网食品频道主编王城做中国乳制品行业高质量发展调研报告。

工信部消费品工业司司长高延敏在致辞中表示，工信部消费品工业司作为全国食品行业和乳制品行业的主管部门，深入贯彻落实党的十九大精神，持续推进供给侧结构性改革，以战略、规划、政策和标准为抓手，不断提升行业发展质量，特别是有效落实《国务院办公厅关于开展消费品“三品”专项行动 营造良好市场环境的若干意见》，从增品种、提品质、创品牌三个方面，推动食品以及乳制品行业转型升级和高质量发展。

工信部消费品工业司司长高延敏

国家市场监管总局食品生产安全监督管理司副司长杨玉兰

法国驻华大使馆农业事务副参赞薄思敏

国际乳联IDF中国国家委员会主席宋昆冈

WGDO（世界绿色设计组织）副主席ISO14006全球总主持人Martin Charter

中国奶业协会副秘书长杨秀文

中国经济网食品频道主编王城

一是进一步丰富产品种类，加快发展婴幼儿、老年食品和满足特定人群需要的功能性食品等新的消费热点，特别是重点发展婴幼儿配方乳粉、奶酪等特色乳制品；二是引导企业将质量安全作为生命线，建设食品企业质量安全检测技术示范中心，扩大婴幼儿配方乳粉等重点领域质量安全追溯体系建设试点范围，开展与国际先进标准对标工作，切实提升食品品质和质量；三是进一步加强食品和乳制品品牌建设工作，引导企业关注消费者产品需求背后的情感需求，从企业文化、历史沉淀、经营理念等方面深入挖掘品牌的独特价值，尝试将绿色有机、营养健康等消费者关注的重点因素融入品牌设计中，并积极通过多种媒体渠道加大宣传推广力度，推动形成一批具有较强影响力的知名品牌。

国家市场监管总局食品生产安全监督管理司副司长杨玉兰强调乳制品是健康中国、强壮民族不可或缺的重点产业，是食品安全的代表性食品，当前我国乳业正处于大有作为的机遇期，乳制品行业要秉承工匠精神，坚持最严格的标准、最先进的技术、最规范的管理，生产最优质的产品，落实好企业质量安全主体责任。

目前乳制品行业是整个食品行业质量安全水平最好的行业，更不能辜负政府、社会和消费者的信任，要立足自身优势，讲好中国乳业故事，大力宣传乳制品行业发展成果和产品的良好品质，不断提高消费者信心。

法国驻华大使馆农业事务副参赞薄思敏重申法国乳制品行业以及法国卫生检疫部门的意愿：愿意同中方有关部门进行合作，因为中法双方有关部门都有同样的意愿，要向中法的民众提供在营养和卫生质量方面无懈可击的产品。发现中国的消费者对乳制品越来越青睐，中法双方应该加强交流，在技术上取长补短，在文化上相互借鉴。

国际乳联IDF中国国家委员会主席宋昆冈重点介绍了婴幼儿配方乳粉从原奶到成品的变化。第一是标准，无论是营养元素、矿物质、维生素等指标，还是蛋白质、脂肪和碳水化合物等含量的规定非常严格甚至高于国际标准。第二是原料，目前生产婴幼儿配方乳粉的生鲜乳，绝大部分都是企业自有奶源生产的，原料的质量是最稳定可靠的。第三是技术装备，目前婴幼儿配方乳粉企业基本上都是新建的，工厂的技术装备水平是非常先进的，从原料采集、加工到包装、入库都实现远程控制，技术含量高，技术装备水平能够完全保障产品质量。第四是企业管理，所有婴幼儿配方乳粉，必须建立并通过HACCP、ISO认证，所有加工工序都有完整合理的管理规定，好的原料、好的加工设备，加上规范管理，能够保证产品质量。第五是国家监督，在婴儿配方乳粉的管理上，我国是最完善的，包括法规标准、各种技术规定。

中国奶业协会副秘书长杨秀文会上介绍了奶业振兴取得了丰硕成果：一是乳品生产稳定增长。2018年，全国乳制品产量2 687.1 万吨，同比增长4.4%。2019年1—4月，全国乳制品产量827.4 万吨，同比增长5.4%。二是奶业转型升级加快。通过实施振兴奶业苜蓿行动，全国优质商品苜蓿种植面积达到600 万亩以上，奶牛饲喂用优质苜蓿有了保障。2019年5月，全国奶牛平均单产7.65 吨，同比提高7.4%。三是乳品质量安全水平提升。生鲜乳蛋白率3.24%、乳脂肪率3.83%，菌落总数和体细胞数均显著下降，规模牧场生鲜乳质量达到发达国家水平。2018年，乳制品抽检合格率99.8%，比上年提高0.6 个百分点。婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.8%，比上年提高0.3 个百分点。四是消费信心得到提振。消费者对国产婴幼儿配方乳粉的信心持续增长，国产婴儿配方乳粉市场份额从2017年的40.7%上升到2018年的43.7%，销售额增速也从14.5%增长到21.1%，我国民族奶业以优异的质量赢得了消费者的认可。

质量安全是奶业的生命。振兴中国奶业，确保质量安全是最基本前提。我国奶业已经构建起覆盖全产业链的质量监管体系和高效安全的生产体系，保障生产出的产品安全优质、经得起消费者检验。同时要加大奶业宣传力度，为奶业振兴贡献力量。

中国经济网食品频道主编王城从宏观背景、生产现状、消费现状、贸易现状、乳制品企业转型升级、乳制品市场发展趋势、乳制品市场发展建议七个方面做了阐述。他表示中国乳业最基本的根基就是奶源，同时他也为中国奶业的发展提出三点建议：一是建议政府完善相关法规标准，清理淘汰掉不合规品牌，并加强境外企业代加工监管，严格产品质量安全管理；二是建议提高对液态奶生产企业开展检查的频率，对抽检不合格的企业加大飞行检查或不定期抽检力度，并对重点突出问题开展专项整治，保障产品质量安全；三是通过政策引导、消费者教育，鼓励企业发展低温品类，引导国内外乳资源优化分工，保护国内奶牛养殖业。

共话乳品行业新发展

“09—19 精进十年”论坛

论坛由中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊主持。乳品科学教育部重点实验室执行主任、国家乳品工程技术研究中心副主任姜毓君、蒙牛乳业集团副总裁杨志刚、君乐宝乳业副总裁柴艳兵、光明乳业股份有限公司质量总监王惠铭就“乳业精进十年的感受”“乳业高质量发展的内涵”两个话题深入探讨。

中国乳品行业更安全、更高、更强。更安全：各方面抽检的合格率，各方面质量安全所做的工作都已经证明了当前乳制品质量更安全可靠；更高：研发水平、质量控制水平、政府监管部门要求充分体现了行业在更高的水平上在运行；更强：通过十年的发展，各方面的实力也更强，企业也更加强大，有了能够进入世界乳业前十强的企业。

乳品行业经历了6 次革命：手工时代、散养时代、机械化时代、规模化时代、科学化时代到目前奶业振兴所提出的数字化和智能化时代。各乳品企业也紧跟时代步伐，蒙牛乳业引进先进管理技术，全牧场推广；光明乳业结合国际管理技术，结合自身发展，建立科学的管理系统。

这也是国际化的十年，中国乳品行业是开放性的市场，好的请进来，我国的产品也正走出去。蒙牛乳业在国外设立专属优质奶源、乳粉加工厂，产品也销售至世界多个国家；君乐宝乳业婴儿配方乳粉成功登陆香港。

这是中国乳品行业精进的十年，企业从设备到技术，产品从种类到质量都实现了质的提升。未来，各企业将继续以质量安全为基础，促进全产业链协同发展，为国人提供更丰富、营养的乳制品，共同把中国乳品行业做大做强。

“中国乳业产业结构升级之路”论坛

论坛由中国高级乳业分析师宋亮主持。邀请了伊利集团副总裁刘春喜、中国营养保健食品协会副秘书长刘学聪、法国农业食品委员会驻华首席代表李蓓、惠氏营养品（中国）有限公司企业沟通副总裁曹敬衡参加。

随着消费升级，当今产品结构和商业模式都在发生变化，乳品企业结合消费者个性化、多元化需求，针对性输出个性化和定制化产品，甚至跨界融合，以满足不同阶段、不同维度的消费需求。具有高效研发能力和研发水平的技术企业，能够快速提供专项技术研发能力的产品，将给乳品企业带来更多机会。

同时，政府严格的监管政策和制度也倒逼了企业技术升级，让企业不断在新时代下，在发展过程中，具备了很好的基础，这不仅仅是来源于行业协会、政府领导，更是监管制度给予了行业很好的基础和保证了行业的转型升级。

未来，不论是加强同法国等世界乳业大国合作，优化国际企业本土化产品结构还是中国乳制品走向世界，中国乳品行业将坚持公平竞争，以开放的心态面对全球乳业一体化。随着中国乳品企业越来越好，政府监管能力越来越强，中国市场未来一定会迎来更好的发展。