美国国家公园应对气候变化的经验及其对中国国家公园建设的启示

祝明建

吴 莹

刘 倩*

黄亦菲

气候变化日益成为全球关注的话题。1979年第一次世界气候大会上，气候变化首次作为一个引起国际社会关注的问题提上议程，随后，气候变化被越来越多的国家所重视，其带来的不利影响已严重威胁人类的生存和环境的永续发展。中国同样受到气候变化的严重影响，未来的气候变化将会对我国的水资源、农业和生态安全产生极大不利影响，对我国实现可持续发展提出挑战。为此，习近平总书记在十九大报告中指出，我国应当“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。

人类应对气候变化危机的重要生态屏障之一就是国家公园，我国的国家公园体制正在建设完善中，2017年印发的《建立国家公园体制总体方案》中，提出以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，建立具有中国特色的国家公园体制。我国目前关于国家公园的研究主要集中在体制建设、管理模式等方面，如国家林业局在2015年出版的《国家公园体制比较研究》[1]，清晰地总结论述了各国国家公园体制，为我国国家公园体制的建设提供了参考与借鉴，但有关气候变化对国家公园产生的不利影响在国内的研究中鲜有提及。

美国国家公园对气候变化影响的研究开始较早，并已经采取了许多措施来应对气候变化带来的不利影响。2009年落基山气候组织及自然资源保护委员会共同发布《困境中的国家公园》(National Parks in Peril)报告，指出气候变化已经对国家公园造成了巨大威胁，包括冰雪消融、降雨减少、海平面上升和野生动植物灭绝等[2]。……