象牙塔里的“耿直”代表

卢慧萍

政府“账本”怎么管理？权力怎么监督？法律草案是否还有需要挑的“刺”？全国人大代表刘小兵笑称他就是“来添麻烦的”。无论审议政府工作报告还是法律草案，他都特别认真，经常提出“犀利”的问题和专业的建议。

“有必要制定财政法”

查阅百度百科，就会看到：“刘小兵，著名财政学家，资深CPA名师，上海财经大学公共经济与管理学院院长，教授，博士生导师，国家税务改革重要参与者。1989年开始从事《税收学》《税法》《中国税制》《税收管理》等课程的教学，在历次全校教学效果检查中均获得优秀……”

作为一名学者，刘小兵编写了不少高校教材，如《公共管制学》《财政支出学》等，同时还做了大量课题研究，如《上海高等教育成本与效益的实证分析》《收支分类改革后的财政监管机制研究》《完善杨浦区公共财政体制研究》等。

刘小兵发表的论文和所获奖项也是不胜枚举，前者如《中国居民收入分配差距的成因分析》《对我国科技发展战略的反思》《中国医疗保险费率水平研究》，后者如申银万国教育奖优秀教学奖、上海市曙光学者等。

從上述论文标题就可以看出刘小兵对国家、社会的关心——他是传统知识分子，身处象牙塔、心系社会和民众，关注大局、关心民生。刘小兵说，“我的很多研究是基于全国层面进行的”，因此当选全国人大代表给了他为国建言献策的平台，学术上的积累又为代表履职奠定了能力基础。

从2009年开始，上海财经大学中国公共财政研究院就参与我国预算法的修订工作，直到2014年8月预算法修正案通过。