公务车驾驶员合法从业规制对策探讨

摘 要：本文首先介绍了公车制度改革以来“车轮腐败”的新动向，指出驾驶员违法从业的现实状况;其次，结合已被查处的典型案例，对公务车驾驶员的腐败行为类型化，包括公车私用、私车公养、违法套现等;最后，借鉴部分省份的做法，提出规制公务车驾驶员合法从业的对策建议。

关键词：公车制度改革;驾驶员;私车公养;车轮腐败

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）17-0138-02

作者简介：涂学锋，新乡市妇女联合会，机关驾驶员，二级技师。

公务用车极大便利了国家机关工作人员的公务出行，但由于监督管理方面的不足，违法乱用现象极为普遍。据国家发改委调研，公务车的实际使用分为三部分：公务出行使用、领导干部公车私用、驾驶员私自使用和私车公养。[1]可见，公务用车制度已成为滋生腐败的温床，即“车轮腐败”。此种腐败一方面造成国家机关办事经费的不当减少，另一方面又对国家机关形象造成不良影响。其中，驾驶员公车私用、私车公养等问题在近些年呈高发态势，已发展成为“车轮腐败”的新变种，应当引起重视。

一、“车轮腐败”呈现新动向新表现

为改革公务用车制度，规范公务用车的监督管理，减少国家机关财政负担，国家出台专门文件以推进公车改革。2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，对新经济体制下公车制度改革工作作出部署。《意见》要求取消一般公务用车，保留必要车辆。……