民诉先行调解的适用范围浅析

摘 要：我国在2012年最新修订的《民事诉讼法》第122条明确规定了先行调解制度，希望通过调解有效化解轻微民事纠纷，在诉前解决矛盾，解决诉讼案件激增帶来的司法压力。但这一制度的具体适用范围还存在一定的立法空白，对此，不同角度的实践工作者和学者也提出了不同的观点。

关键词：先行调解;司法资源;范围使用;立案前阶段

中图分类号：D925.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）17-0232-01

作者简介：马艺源（1995-），女，汉族，四川成都人，四川大学法学院，硕士研究生在读，研究方向：诉讼法学。

一、先行调解的民诉法概念探析

我国2012年最新修订的《民事诉讼法》在第122条确立了先行调解制度，即针对当事人起诉到法院的纠纷，可在双方自愿的前提下先进行调解，而后再确定是否继续进行诉讼活动。先行调解制度作为诉前的纠纷解决机制，在全面推行立案登记制的背景下，要想实际运用于立案前的阶段，背后需要的是基于对主体、适用范围、适用时间的综合考量。而民诉法中对于该制度仅仅用一条定义式的条文进行规定，没有相应配套的具体适用方法，还存在很大的立法空白点。这样的空白点给予了各地法院在实践中对此有很大的弹性操作空间，从而未能发挥出先行调解本应有的作用和功能。

二、关于先行调解制度适用阶段的观点争议

（一）司法实践层面的观点

对于这一制度的具体定性，从各自所处角度出发，理论与实务观点存在一些差异。以最高人民法院……