“印太战略”实心化与东盟国家态度

成汉平　郭琼

特朗普政府推出“印太战略”构想是为了应对世界大变局，替代奥巴马政府“亚太再平衡”战略和保持有利于美国的地区战略平衡。基于这一背景和目的，美国的“印太战略”把重点放在拉拢东盟国家上。本文通过美国利用“印太战略”不断加大对东盟国家的拉拢和影响，结合东盟国家自身的战略需求，来逐一分析东盟十国对“印太战略”的战略选择。

一、“印太战略”日益成型加大了对东盟国家的吸引力

2018年6月，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯在香格里拉对话会上对“印太战略”首次作了全面的公开阐述，其中就如何实施“印太战略”提到“深化同盟与伙伴国关系”“强化与盟友和伙伴国的军事协作”“提倡市场引领的经济发展”等几个语句或关键词。从中可以看出，特朗普政府推动“印太战略”的主要策略和手段与奥巴马时期推动“亚太再平衡”战略如出一辙，同样是依靠外交、军事和经济三大支柱。虽然该战略还远未最终成型完善，但轮廓无疑已经初现，正一步步走向实心化，大大增加了对东盟国家的吸引力。

1.首次有了大手笔的投入计划

2018年11月初，美国副总统彭斯在访问日本时与日本首相安倍晋三共同商定，美日双方将共同投入700亿美元（7.98万亿日元）资金，用于支持印太地区（东到印度，西到美国）的社会基础设施开发等。根据双方联合声明，美国将提供大约600亿美元的融资，日本在该地区的融资目标则为100亿美元，一方面重点加强与澳大利亚、印度、东南亚和南亚国家的联系，另一方面加大对这一地区其他国家的援助力度。……