基于PAPPG中美科研项目管理对比分析研究

王复鹤

摘  要：该文以美国国家科学基金会（NSF）最新颁布实施的《申请、资助政策及程序指南》（PAPPG）为研究对象，对其项目申请、评议、资助以及绩效评估等内容进行了系统分析研究，归纳了美国国家科学基金会（NSF）在科研项目管理上的做法，对比我国在科研项目管理方面的异同，提出相应的工作建议和思路。

关键词：PAPPG  中美  科研  管理  对比研究

中图分类号：G644   文献标识码：A           文章编号：1672-3791（2019）05（b）-0081-03

2019年2月，美国国家科学基金会（NSF）颁布实施新版《提案、资助政策及程序指南》（the Proposal & Award Policies & Procedures Guide，以下简称PAPPG），对申请NSF项目的提案、评议、资助以及绩效评估等过程进行了详细的阐述，并根据美国和全球科技发展新趋势，适当对其内容进行了更改和调整。

PAPPG的颁布机构——美国国家科学基金会（NSF）是美国政府官方资助的主要科研管理机构之一，其以前沿的科学研究领域、完善的科学研究项目管理和运行机制，确保了美国在科学研究领域一直站在世界的最前端。PAPPG作为NSF在科研项目管理方面的权威规章，对规范科研项目的管理和运行起到了积极作用。

1  PAPPG的基本概况

1.1 PAPPG的主要内容

PAPPG每年年初由24人组成的国家科学委员会（NSB）专题会议讨论通过并颁布实施。PAPPG充分参考了《资助及管理指南》（Award and Administration Guide）和《政策和规程》（Policies and Procedures）等基金会相关文件内容，主要由两部分组成：第一部分是国家科学基金会（NSF）关于提案准备和提交指南，包含“提案建议书及提交指南”“提案准备指南”“NSF提案处理和审核”“不资助的意见和反馈”和“提案修改建议”等内容;第二部分是国家科学基金会（NSF）的资助，管理和监管指南，涵盖了“国家科学基金会资助范围”“拨款管理”“财务要求和付款”“受资助人标准”“开支范围”“不当行为认定和争议仲裁”等内容。……