试析农业基础设施供给不足的根源与破解方法

谭上勇 黄贱荣 华丽琴

摘 要 农业基础设施供给不足、错配的现象严重影响着农业经济的深入发展。由于中央政府与地方政府的消息存在滞后性，地方政府的农业资金到位效率较低，没有完善的官员监管体系，导致农业基础设施供给存在不足。县级、乡级的财政较为拮据，官员较为注重政治的晋升环节，忽视建立农业基础设施完善表达体系，导致农业基础设施供给存在不足之处。因此，在此种背景下，有必要建立完善的农业基础设施供给评价体系，实现财政机制变革，优化农业供给需求的表达体系，丰富农业经营主体的策略。

关键词 农业基础设施;供给不足;农业经济

中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.09.076

由于我国经济在转型期间，城乡化水平、信息化水平不断提升，对农业现代化提出了更高的要求，从而也使农业保障粮食等农产品供给方面和资源环境承受力存在的矛盾日益显露。在少数地区缺水的环境影响下，确保粮食安全性，提高农业经济收入，促进农业现代化发展，都关乎农业基础设施建设水平。基于此，重点探讨了农业基础设施供给不足的根源与破解方法，以期促进我国农业经济快速发展。

1 农业基础设施供给不足的根源

1.1 存在设施项目重复、多层审批、层层滞留等相关问题

我国公共农业基础设施主要由中央政府统一供给，但是中央政府对公共农业基础设施的投入并不是采取直接的投入方式，而是要经过我国财政部转交到地方政府，统一由地方政府下放公共农业基础设施建设，因此在此过程中容易出现委托问题[1]。……