高校继续教育发展趋势与机制创新

牛伟

在构建学习型社会的过程中，高校继续教育发挥着重要作用，积极推进高校继续教育，可以让每一位走上社会的人拥有学习的机会，成为对建设社会主义事业有用的人才。早在二零一六年，国务院在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出了高校继续教育的发展目标，要求建立全面参与终身教育培训体系。在这一要求下，高校要认清继续教育形势，立足先创，不断完善继续教育，加快继续教育机制的创新。

高校继续教育发展的意义分析

高校继续教育就是面向学校教育之后所有社会成员，特别是成人的教育活动，是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提升的一种追加教育。在知识经济日渐活跃的时代，继续教育越来越备受关注，在推动社会发展，形成全面学习，构建学习型社会中起着重要作用。高校作为人才培养的阵地，伴随着社会的发展与进步，对人才的要求也越来越高，这种要求决定了高校必须发展继续教育。继续教育就是传播新知识，培养新技术，从而让走向社会后的人才能够跟上时代步伐。加大高校继续教育发展，可以让社会成员始终保持一颗学习的心态，使其形成终身学习意识，进而不断提高知识水平，进而更好地服务社会发展。

高校继续教育发展趋势

高校继续教育功能的多元化。在知识经济时代里，学习型社会的构建已成为一种趋势，在这种趋势下，国家也陆续出台了很多对社会成员的教育扶植政策，较好地迎合了社会成员在学习方面的需求，这也使得我国高校继续教育内涵发生了相应的变化。纵观我国近年来高校继续教育的社会成员参与率来看，我国高校继续教育的教育内容更加丰富，教育对象越来越广泛，其功能也日渐多元化，已经成为当下成人获得高学历文凭的重要路径，能够更好地改变社会成员、在职员工的知识结构和能力水平，进而促进学习型社会的构建更上一层楼。

高校继续教育教学方式的信息化。随着高校继续教育规模的不断扩大，传统的教育方式已经无法满足高校继续教育的需要，人们也开始深入继续教育教学方式的研究。网络时代里，现代网络信息技术为高校继续教育提供了非常好的条件。以现代网络信息技术为手段，可以为学者提供一个不受时间和空间限制的虚拟平台和课堂，解决参与继续教育学生的工作和学习之间的矛盾。在现代信息技术优越性日益显现的当下，高校继续教育教学方式也逐渐实现信息化，将给人们更加丰富多彩的接受教育的机会。

注重应用型职业技术人才的培养。虽然国家越来越重视继续教育，但是我国高校中的继续教育存在着与国家产业结构脱节的现象，以至于许多社会成员无法适应社会发展，而这样的高校继续教育无疑是失败的，失去了其在社会经济发展中的作用。人才是社会发展的保障，伴随着社会的快速發展，对应用型职业技术人才的需求越来越大，在这种人才需求下，高校的继续教育应当注重应用型职业技术人才的培养，大力鼓励再就业人员继续深入学习，深入开展校企合作，加强产业与教育，进而全面推进高校继续教育发展，提高人才培养质量。

高校继续教育的管理科学化。目前来看，我国高校继续教育已经开始向非学历教育扩展，在这种扩展驱使下，教育发展也将趋向多层次和多元化，而原有模式下的非学历教育和培训办学种类繁多，参与监管的单位比较多，这也对高校继续教育管理提出了更高要求。因此，要想促进高校继续教育的发展，有关部门应当立足高校继续教育现状，在加大政策扶持的同时，要建立起与之相匹配的管理机制，对高校继续教育进行有效的管制，进而促进高校继续教育工作的顺利开展。

高校继续教育内容的个性化。高校继续教育的目的就是提升社会成员的职业技能水平，使其知识结构能够跟上时代步伐。但是，不同的学习者，其学习需求也会不同，为了满足各类学习者的不同需要，高校继续教育的内容应当进一步实现多样化和个性化发展。在市场化机制下。高校继续教育办学竞争将会更加激烈，在这种竞争形势下，高校要想吸引更多的社会成员参与本校的继续教育，就必须从教育内容上做出转变。一方面，继续教育要突出本校特色，将本校的优势教育资源宣扬出来，吸引更多的学习者；另一方面，在突出本校特色的同时，适当增加个性化的内容，从学习者的角度出发，创新教育方式和内容，让学习者可以有选择性的学习。

高校继续教育机制的创新

准确定位教育目标机制。目前，高校继续教育存在着边缘化问题，之所以存在这一问题，关键在于学校对继续教育的认识不全面，没有准确定位继续教育目标。对此，在推动高校继续教育发展的过程中，学校深入了解继续教育，准确定位继续教育目标。首先，确定继续教育工作的总体定位，认识到继续教育是高校服务社会的重要手段，是提高学校对外影响力的重要方式，积极把继续教育纳入到学校教育总体规划中去。其次，结合学校专业特点，发挥专业优势，大力开发与社会发展、国家产业结构改革需要的人才，尤其是应用型、创新型人才，明确人才培养目标，进而为现代社会培养出更多的人才。

管理机制的创新。目前来看，高校继续教育运动机制依然普通高校的教育管理机制，这种管理机制不够完善，与高校继续教育不匹配，严重阻碍了高校继续教育的发展。因此，高校要加大继续教育管理机制的创新。首先，结合，高校要结合自身实际，在依附本校特色教育管理机制的同时，创新校内继续教育机制，使得继续教育能充分利用和发挥资源优势；其次，结合国家计划的政策扶植以及市场运行需要，转变办学模式，采取多种措施，提高管理队伍的教育经营能力，进而推进继续教育更好发展。另外，结合高校继续教育特点，做好统筹规划工作，健全继续教育激励机制，推进继续教育与劳动人事管理制度的有效衔接，进而提高继续教育质量。

完善继续教育与其他教育之间的沟通机制。高校继续教育是终身学习体系的重要组成部分，要想发挥继续教育应有的作用，建立起继续教育与其他教育之间的沟通机制尤为必要。随着国家对教育事业的越来越重视，各种类型的教育也必然随之诞生，建立有效的沟通机制，可以使他们之间相互促进，推动教育事业迈向新阶段。一方面，学校要建立继续教育学分积累与转换制度，确保不同类型学习成果可以被社会认可；另一方面，借助国家的政策扶植，开发国家标准和建立严格的评价体系，将继续教育相关参与者有效地联系起来，进而实现全方位沟通。另外，高校应本着服务社会的理念，加强校内优质教育资源的整合，跨行业建立合作，进而使继续教育产出最大的社会效益。

综上，高校继续教育在推动高校教育事业发展，推动学习型社会的构建中起到了积极的作用。要想推动高校继续教育的发展，高校应当认识到当前继续教育形势，加快继续教育方式的转变，积极推进继续教育信息化发展，完善继续教育机制，构建与之相匹配的管理模式，进而为现代社会培养出更多专业技术人才。

（作者单位：中国政法大学继续教育学院）