八方呼应 九转功成

李世雄

【关键词】 陇西县;义务教育;均衡发展;有效举措

【中图分类号】 G46 【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2019）17—0021—01

一、 全面履行党政职责是义务教育基本均衡县创建工作的组织保障

陇西县委、县政府先后制定出台了《陇西县进一步推进县域义务教育均衡发展的实施意见》等一系列政策措施，先后召开了启动会、观摩会、推进会、校长奖评会、县直部门联席会、专家培训会等，让义务教育均衡发展入脑入心。建立了县乡党委政府领导联系薄弱学校制度和教育专题会议制度、县人大和县政协教育执法检查制度、县直部门教育工作目标责任管理制度和监督问责制度、乡镇教育工作学年考核制度等，成立了义务教育均衡发展工作领导小组，构建了上下联动、部门协调、齐抓共管的工作格局，统筹推进全县义务教育基本均衡县创建工作。县政府始终将教育支出作为公共财政的保障重点，全力筹措教育经费，全面实现了教育财政拨款、教育经费“三增一比”、地方教育费附加、土地出让金收益提留等教育投入的法定增长。

二、 合力推进学校标准化建设是义务教育基本均衡县创建工作的重中之重

按照“兜底线、保基本、促均衡、提水平”的发展思路，优先、精准实施教育“全面改薄”项目和灾后重建项目，社会各界增砖添瓦，大力改善办学条件，统筹推进城乡学校一体化发展。2014年以来，全县累计投资2.67亿元，改造新建校舍14.49万平方米，改建体育运动场20.45万平方米;累计投资6467万元，添置教学仪器、教育教学设备和生活设施设备。全县中小学生均教学仪器设备值、生均图书、生机比均达到省定标准，教育信息化水平大幅提升。

三、全力优化中小学校布局是义务教育基本均衡县创建工作的基础工程

按照《陇西县中小学校布局调整专项规划》，采取相对集中办学、按需设置校点、扩大办学规模等措施，审慎调整优化中小学校布局。在城区扩充义务教育学位，有效解决了学校“大班额”问题。在农村调整校点布局，同时创建了以“魅力教室、活力课堂”为主的“小班化”教学模式，把教室合理分区，让信息化设备、图书、实验、体艺器材走进教室、走近师生，既丰富了教室功能，又提高了使用效益。

四、竭力保障特殊群体受教育权利是义务教育基本均衡县创建工作的时代要求

将进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育发展规划和财政保障体系，2016年投资9700万元建成了寄宿制思源实验学校，新增学位2500个，让城乡学生享受同等教育资源;建立了农村留守儿童义务教育关爱服务体系，建成农村少年宫、留守儿童之家，让农村留守儿童得到关爱;形成了以随班就读为主体、陇西特殊教育学校为骨干、“送教上门”为补充的办学体系，让“三残”儿童能够平等接受教育。

五、 着力加强教师队伍建设是义务教育基本均衡县创建工作的关键所在

按照“国培引导、省培辐射、市培补充、县培为主、校培应用”的思路，开展教师全员培训，提升校长、教师和班主任的能力水平。按照《陇西县义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案》，实行“县管区用”和“区管校用”的教师管理机制，统筹盘活了全县师资力量，优化了师资配置。

六、聚力提升办学水平是义务教育基本均衡县创建工作的奋进目标

以制度建设为先导规范学校管理，严格落实义务教育划片招生、就近和免试入学政策，全面落实国家课程计划，严格执行“减负”规定，全面提升精细化管理水平。以优秀传统文化为重点提升德育层次，积极开展社会主义核心价值观和优秀传统文化进校园、进课堂活动，引导青少年坚定理想信念，自觉系好人生“第一粒扣子”。以高效课堂创建为引领深化教研教改，完善城乡学校之间、优质校与薄弱校之间、乡镇中心校与教学点之间的结对帮扶机制，开展同课异构、城乡联盟、区域连片、送教下乡等教研活动，实现以强带弱、资源共享，共同发展。

七、 强力推动督导检查是义务教育基本均衡县创建工作的有效抓手

县教体局、县政府教育督导室以督学责任区建设为载体，围绕均衡发展主题，依托创建的“三级联动”教育督导机制，坚持问题导向、以督促改、以导帮建的工作原则，对全县义务教育学校标准化建设、学校管理和教育质量提高开展了全方位、多轮次督导，并进行了点对点、面对面指导，有效推动了县域义务教育基本均衡县创建工作，顺利通过省级评估和国家认定。

八、 努力赢得群众满意是义务教育基本均衡县创建工作的重要参考

全县上下高度重视义务教育均衡发展宣传工作，大力营造创建工作的浓厚氛围，县政府制作专题宣传片，县电视台开设专题栏目，县教体局编印发放宣传画册，让义务教育均衡发展走进社会、贴近群众，不断提高社会公众对义务教育均衡發展的知晓度、认可度和满意度，通过一系列切实可行的有效措施，全县义务教育均衡发展公众满意度达到了98.96%。

（本文系2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划重点课题《县域义务教育基本均衡发展迈向优质均衡发展的路径研究》研究成果，课题立项号：GS[2018]GHBZ045）

编辑：郭裕嘉