新时代背景下加强农村学前教育师资队伍建设的思考

左彩霞

【关键词】 农村;学前教育;师资;意义;问题;建议

【中图分类号】 G615 【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2019）17—0024—01

一、进一步提升农村学前教育师资的重要意义

加强农村学前教育师资队伍建设，提高师资质量，关系到农村学前教育的发展，是提高农村人口素质、促进农村经济社会协调发展的重要途径;是推进城乡教育均衡发展、维护教育公平和社会公正的重要举措;也是落实科学发展观、建设社会主义和谐新农村的重要保证。

二、进一步认识农村学前教育师资存在的问题

1.农村学前教育专业师资数量不足，教师整体专业素质较低。一方面，我国农村学前教育专业师资数量不足。一是学前教育师资分布不均衡。由于地区经济和教育发展不平衡，经济和教育基础较差的地区学前教育专业师资相对缺乏。二是学前教育专业师资的流失。由于乡村幼儿园过低的经济收入，单调与艰苦的生活、工作环境，抑制了学历和专业合格的年轻幼儿教师向农村流动，这也导致了农村幼儿教师队伍的不稳定;另一方面，当前我国农村学前教育的教师整体专业素质偏低。一是师资学历参差不齐。部分幼儿教师为高中以下学历，根本未达到国家规定的学历标准。二是师资整体素质偏低。

2.政策法规规范执行不到位，幼儿教师待遇偏低。相比经济发达地区来说，农村幼儿教师的工资还处于很低的位置。部分幼儿教师的工资水平在最低工资标准之下，仅比农民人均纯收入多一点。

3.幼儿教师个体专业成长和整体专业发展需求得不到满足。一是师资队伍不稳定，一方面无法招聘到综合素质较高的幼儿教师，另一方面大多数教师没有上进心和工作积极性，缺乏接受继续教育和自我完善的动力。二是专业化程度不够，即正规的幼师不多。三是“教育教学教研”问题突出，主要表现在：教育目标存在偏差、教学组织方法陈旧、教研活动开展不充分等。

三、进一步加强农村学前教育师资队伍建设的建议

1.拓宽学前教师培养渠道，加强幼儿教师在职培训频次。我国以师范教育为学前教育师资的唯一培养渠道，这在一定程度上限制了学前教师的来源以及水平的提高。建议借鉴日本学前教师培养的开放制度，针对我国的实际，在进行学前教育改革时，应注意以师范教育培养为主，并采取定向与非定向相结合的方式，拓宽学前教育师资的来源。要保证非教育定向教师任用的专业考核，保证专业性与一般性的有机结合。地方教育部门要根据学前教育发展需要，扩大幼儿园保教人员培养渠道，开展农村幼儿教师的全员培训，可建立多层次、多形式、多元开放、立体交叉的培训体系。要把农村幼儿教师的培训纳入基础教育教师继续教育工程，划拨专项经费，保证其实施。贫困地区的幼儿教师则可实行免费培训。

2.完善政府为主导的教育机制，健全幼教管理机构。政府要统筹规划、因地制宜地制定幼儿教育发展规划，并纳入当地经济和社会发展的总体规划同步实施，尤其是农村幼儿教育。地方政府可分层设立主管学前教育的领导小组及相关工作人员，乡镇教育部门应配备中心园长和幼教教研员，在业务上接受县市区托幼办的管理指导。同时，各部门负责人要通过深入细致的调查、分析和研究，找准各方面问题的重点、难点和实质;并选准解决问题的突破口。在调查研究的基础上结合实际，特别要结合当地基础教育改革和发展的实际，认真规划，做到教育行政部门和学校统一行动，上下配合。以政府为主导，统筹协调，才能更好地促进农村学前教育师资发展。

3.提高农村幼儿教师待遇，保障农村幼儿教师的合法权益。要依法贯彻落实幼儿园教师资格制度和教师聘任制度，明确幼儿教师的身份和地位。坚持从依法治教的高度，出台相应的幼教法规和政策性文件，将幼儿教师队伍建设纳入法制化轨道。对于正式聘任的幼儿教师，应享受与中小学教师同等的待遇，根据工作业绩评职定级。工资标准不能低于当年劳动力的平均值，并能保证足额发放。此外，根据国家的有关规定，积极研究解决农村幼儿教师的劳动福利和养老保险问题，解决幼儿教师后顾之忧。

4.丰富幼儿教师专业成长途径，增强教师整体素质。一是培养教师的教学反思能力。教师要善于在学习和教育实践中总结经验，找出存在的问题，不断调整自己的知识结构和实践方式，以达到专业成长的质的飞跃;二是积极开展园本培训，通过开展专业引领、定期举行专题论坛、广泛开展课题研究等园本培训形式，提高幼儿教师的理论水平和研究能力;三是充分運用现代教育技术手段，采用远程网络研修学习，开展线上线下相结合的学习研修，全面提升学前教育师资水平。

编辑：王金梅