招投标中控制造价的对策

闫莉

摘    要：在工程量清单招投标中，充分发挥招标控制价在评标中的重要作用，进行有原则地综合单价详细评审。

关键词：招投标;造价;控制;对策

1  引言

工程招投标活动，不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。实行工程量清单招标后，原来的办法已不能有效遏制哄抬标价的作用。工程量清单招标在我市已实施多年，虽然招标程序及办法符合我国、我省、我市、我行业的相关的法律法规，但从财政投资的角度，少花钱，多办事的原则，工程造价方面陆续显现出一些问题，为避免造成国有资产流失，应采取切实有效的措施，加强对招投标计价活动的监督管理。

2  工程量清单招标造价方面现存问题

2.1  投标总价有时失控

实行工程量清单招投标后，很多工程进行无拦标价招标，评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。造成围标、串标现象，各投标人哄抬价格，导致中标价超出正常范围，致使建筑招投标市场出现不公平竞争，给招标人（政府）带来加大投资及投资失控的风险。

2.2  综合单价严重影响结算价格

工程量清单招投标，实行量、价分离，固定综合单价结算的模式。实际上总价符合要求的，并不等于每分项综合单价的报价符合要求;总报价最低的，并不等于每一项综合单价的报价最低。如果不对综合单价分析对比，有时会导致出现有的综合单价远远高于社会平均水平，尤其存在无拦标总价的招投标中，将给国家造成很大的资金浪费。……