水利水电工程施工中的环境监理及其应用探析

宁秀云

摘    要：水利水电是我国经济发展最重要的基础能源。水利水电工程在现代社会发挥着重要作用，其功能包括防洪、蓄水、灌溉、发电等，这也对工程建设活动提出了更多要求。

关键词：水利水电工程施工;环境监理及其应用

1  引言

随着我国经济的快速发展，人们生活水平的提高，对于水电的需求与日俱增。随着社会经济的快速发展，我国水利水电工程建设得到了巨大的发展，与其他工程建设相比较，水利水电工程受到多种外部环境因素的影响，同时还需要面对复杂的工程地质问题。

2  水利水电工程施工中环境监理的作用

2.1  降低環境破坏，环境监理的直接作用之一，是降低水利水电工程施工过程、投入使用后对环境的破坏

最初提出环境监理理念并将其付诸实施的是欧洲学者，受到阿斯旺水坝（埃及）建设和使用后诸多影响的启发，德国科学家路德维希（Ludwig）以及其助手白劳易（Louis-mileBertin）对德国、法国两地工程进行了分析，给出水利工程环境监理的基本参考，并在随后德国易北河河道工程中尝试应用。其后列国开始引入水利水电工程环境监理制度，基本均实现了环境破坏的控制。在实际的工程环境保护中，监理作业同步开展，结合黄河地区土质特点和生态环境较为脆弱的基本情况，减少工程对生态环境的破坏。

2.2  保证工程质量，水利水电工程施工中，进行环境监理的另一个主要目的是保证工程质量

因水利水电工程多建设于大江、大河或者沿海区域，面临水体侵蚀，同时周边山体、土体环境也在水的作用下呈现稳定性不足的特点，有效的工程监理可以在评估环境扰动的同时，结合数据结果对工程建设提供指导。2017年，我国某地启动拦河坝建设计划，拟通过建设水库的方式进行防洪、用于农业生产。但在环境监理工作中，技术人员指出周边土体渗水率过高，难以实现长期蓄水，甚至有可能出现河水泛溢。重新选取建设区域后，水坝建设完成，质量也较为理想。

3  水利水电工程施工中环境监理的方法

3.1  提升监理人员的职业素养

水利水电工程监理人员的职业素养将会影响工程建设的质量，如果监理人员的素质低下，极易导致工程出现质量问题。因此，提高监理人员的素质十分重要。采取以老带新的原则，新人向经验丰富的老人学习相关监理知识，和学习作为监理人员应有的职业素养，同时进行考核，只有考核合格后才能上岗开展监理工作。同时建立岗前培训制度，对于学历低下的工程监理人员进行培训和考核，主要涉及业务知识、行为和思想等几个方面，以提高监理工程师的整体水平。

3.2  做好各项工作的统筹

现代水利水电工程施工，对环境的影响和破坏往往体现在多个方面、多个环节，环境监理的关键举措，是强调整体工作的统筹化开展，确保所有环节、所有项目得到充分考虑。如针对环境污染的统筹化监理，在工程项目的启动阶段，需要施工方给出完整的施工方案和交底，审核无误后，可作为后续监理工作开展的主要依。监理以施工方案和交底文件对工作进行统筹和具体安排，可以构建层次化的工作架构，现场监理人员对施工过程中的各环节做好记录，生成方案，能够解决的问题直接处理，不能解决的问题上报至直属领导处，由上一级监理人员对各施工现场、分项目、施工环节的实际问题做综合分析，统筹安排。如工程的某个分项目均存在废料随意堆放、破坏周边植被的情况，可要求施工方暂停施工，出具废料处理方案，监理工作以该方案为统一标准具体进行，未能践行或者践行不到位的分项目，则分别给予记录，了解原因，进行二次汇总和分析，要求施工方限期改正，造成生态破坏的，应采取补救措施或予以恢复，督促各项环保措施落实到实处，保证监理工作的总体效果。

3.3  强化设计人员的环境保护意识

为更好的实现水利水电工程规划的生态设计工作，在进行设计工作的过程中，要组织设计人员参与相应的培训活动，帮助其全面了解我国当前的环境状况以及需要解决的问题，从而有效强化设计人员的环境保护意识，使其在设计中能够重视对环境问题的考虑。另外，在实际的设计工作开展中，也可以将环境保护在水利水电工程的标准中纳入，并强化对设计人员的监督力度与水利工程设计图的审核力度，使其充分满足环保要求。

3.4  方案推行和监理落实

以环境污染防治、生态环境保护为目标，拟定完整的工程建设监理方案，工程建设方案是监理作业的基础。如方案要求避免水利工程施工对当地水网造成破坏，监理作业的要点之一是明确了解工程建设区域的水网分布态势，做好记录，在结合工程建设中对水网的影响因素拟定监理方案、明确监理重点。假定该工程牵涉到频繁的材料运输和临时存放、废料处理，因建设地点存在多河道环境，材料需要存放在多个临时仓库中，废料也需要分别堆放和处理。监理方案中，应明确临时仓库的建设地点远离现有水网，且不得进行截流建设，废料的堆放区域、处理原则与此类似。监理工作则针对仓库规模、废料处理状况针对性地开展，发现违规问题一一记录，并责令施工单位限期改正并采取补救措施，必要时可发挥监理工作的强制性特点，要求停工处理。

3.5  加强计量控制

单价式的承包合同为目前工程建设施工的主要合同形式，根据工程量的大小来进行工程款的结算，这个过程中工程计量的精准度将会直接影响最终的工程造价。这就要求监理人员在进行工程计量和审核时，具备一定的技术能力和责任心。只有监理人员秉持高度的责任感，才会认真监督、检查和检测工程施工中的每项工作，确保高质量完成监理工作。同时监理人员只有具备一定的专业技术才能够了解设计图纸的相关内容，充分理解工程施工技术需要具备的规范要求，只有这样才能在审核过程中给予正确的审核意见，从而有效的控制工程投资。

3.6  采用生态护堤

在水利水电工程规划中，为更好的实现生态设计，可以采用生态护堤的方式，利用自然土质岸坡、种草、种树进行生态工程护堤工作，这样不仅能够实现防止水土流失的目的，也能够为水生植物的生长与水生动物的繁殖提供有利的条件。在应用草皮、木桩进行水利工程的护坡工作时，也可以采用袋内灌泥土、粗沙以及草籽的方式，这样一来，既能够有效抵抗水流对护坡的冲刷，又能够使上述的编织袋中长出绿草，在保护堤防的基础上，使当地的生态环境得到了有效的改善。

3.7  施工后环境恢复

水利水电工程建设过程中，很难完全避免对周边环境的影响，但可以利用种种规划手段和环境监理作业将其控制在可以接受的水平中，在施工作业完成阶段，则要求结合监理和建设要求，对被扰动的环境进行修复。2016年，德国在易北河以及北海区域进行水利工程建设（主要为防渗工程以及航道扩宽），因海岸存在部分林地环境，在进行北海至汉堡（德国城市）航道清淤拓宽作业时，河岸两侧部分绿地被破坏，用于临时堆放材料和淤泥，完成建设后，德国政府采取选地填埋的方式，将废料和淤积泥沙进行深埋。在深埋区域和被破坏的绿地部分进行修复建设，栽植乔木和高大木本植物，一方面起到加固河堤的作用，另一方面完成环境恢复作业。

4  结语

综上，现代大中型水利工程建设，对施工过程的环境影响越发关注，这使环境监理作业得到了越来越多的重视，该工作在保证工程质量的同时，可以降低工程导致的环境破坏。

参考文献：

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[2] 程亮.分析水利水电工程监理与工程管理之间的关系[J].海峡科技与产业，2017（9）：180～181.

[3] 宋四新，赵云胜.大型水电工程监理企业安全生产管理信息化存在的问题及对策[J].水利水电技术，2016（S2）：16～18.