马坑矿业施工期环保设施建设工程环境监理

林国锋

(福建省华厦能源设计研究院有限公司 福建福州 350003)

1 工程环境监理产生背景

20世纪80年代起，我国正式推行了工程监理制度。由于监理方的参与，提高了工程建设质量，对工程建设进度及资金投入有效控制等方面起到了积极作用[1]。但长期以来并未将环境保护工作纳入工程监理范围，因工程施工引起的环境污染和生态破坏问题越来越突出[2]。同时，我国对建设项目长期以来都实行环境影响评价和“三同时”两项制度，建设项目环境管理工作的两个重点分别是环保审批和竣工验收，这种管理模式对工业污染型的建设项目是可行的、有效的，因为其主要环境影响在项目建成运营后才较为突出。但是对于生态影响型项目，比如铁路[3]、公路[4]、水利水电[5]、油气长输管道[6]等施工期较长的建设工程，其对环境的影响从选址选线、勘察勘探等阶段就已开始，并在施工阶段影响最大。这类项目若在施工期间不注意对生态环境进行保护，等到工程竣工验收时，其对于环境的污染及生态的破坏已不可逆转[7-9]。因此，在环境管理过程中形成环境影响报告书批复之后，“三同时”竣工验收之前的施工阶段这一薄弱环节，导致环境管理 “哑铃现象”产生。

自20世纪90年代以来，尤其是党中央在跨世纪之际提出的实施西部大开发战略以来，我国不断加大对基础设施建设项目投资力度。这些工程的实施引起的环境污染和生态破坏等环境不良影响引起了政府相关部门的高度重视、社会各界的广泛关注。与此同时，采用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目及部分外商外资投资合资的项目，均把建设项目实施工程环境监理制作为审批贷款的前置条件之一[7]。正是在这种形势的推动下，为进一步加强对建设工程设计、施工等阶段的环境管理，预防或者减缓工程建设对环境造成的不良影响，我国在建设工程管理领域逐步试点开展了工程环境监理工作。尤其是建设对生态环境有重大影响的中大型建设工程实施工程环境监理，可有效减轻或避免工程建设对生态环境造成的不良影响，使环境管理贯穿于项目建设全过程，有效地解决环境管理 “哑铃现象”问题，是我国环境管理的一次新飞跃。

本研究以马坑矿业施工期环保设施建设工程为例，论述其监理依据、方法、内容，为进一步推进我国工程环境监理的深入探索推波助澜。

2 工程概况

福建马坑矿业股份有限公司(以下简称马坑矿业)位于龙岩市曹溪街道崎濑村，是华东地区特大型磁铁矿床之一，矿区地理坐标为：东经117°04′16″～117°06′04″，北纬24°57′～25°01′。马坑矿业的矿区矿权范围8.833hm2，经探明铁矿石地质储量为4.34亿t，平均含铁品位37.99%，同时伴生有钼等矿产品[10]。

3 工程环境监理的监理依据和方法

工程环境监理工作主要依据有：①与建设项目环境保护相关的法律、法规、技术规范和标准、工程及环境质量标准；②环境影响报告书(表)及批复文件、设计文件；③工程监理合同和建设工程承包合同等[11]。

工程环境监理的方法，主要是通过巡视、旁站、平行检验等方式，对施工期的废水、废气、废渣等处置进行有效监管，对配套的环保设施建设过程进行全程跟踪，对环境保护(含生态恢复)措施合理性进行综合评判。

4 环保设施监理内容

4.1 大气环境环保设施建设情况

(1)在粗破、中破、细破等破碎机的进料口、排料口安装喷头，在进料、排料时进行喷雾降尘，如图1所示。

图1 进料、排料口安装喷头

(2)在皮带运输机的卸料点安装喷头，皮带运输机运行时，进行喷水降尘，如图2所示。

图2 皮带运输机卸料口安装喷头

(3)选矿厂新增两台FGX 96/8型离线长袋脉冲除尘器，将筛分过程中的扬尘进行净化处理，处理后经由15m高的排气筒排到大气中，以有效降低产尘量，如图3～图4所示。

图3 2#FGX 96/8型离线长袋脉冲除尘器

图4 1#FGX 96/8型离线长袋脉冲除尘器

4.2 水环境环保设施建设情况

4.2.1矿洞涌水处置设施

井下各巷道都修建排水沟，并在+200m、+300m等阶段设置水仓，将各巷道的水经排水沟引至水仓内，经初步沉淀后，再用抽水泵抽至+412m主平硐。由+412m主平硐出来的水经井口400m3沉淀池(图5)沉淀后，大部分水用于选矿厂选矿作业用，剩余部分流入3000m3沉淀池内(图6)。经沉淀池沉淀处理后，剩余量可达排放标准要求，直排至马坑溪内。

图5 +412m主平硐前400m3沉淀池

图6 3000m3沉淀池及排放口

4.2.2选矿废水防治设施

(1)选矿厂采取雨污分流，清污分流措施：选矿厂边坡已修建排水沟，将雨水引至排水沟后，沿着矿区排水系统流向磨选车间门口的1#沉砂池(图7)，直接外排到马坑溪内。

图7 1#沉砂池

(2)将磁选废水、选矿厂浓密机溢流水、精矿过滤机排放的澄清水、选厂除尘设备冷却水、地面冲洗水等直接回用于选厂。在磨选车间及钼矿车间，均设置有事故应急池(图8)，以收集非正常工况下选厂生产废水。

图8 车间事故应急池

(3)部分选厂生产废水，以尾矿浆的形式排入尾矿库，经尾矿库自然曝气氧化、吸附和澄清后，用泵送方式，将澄清后的水回用于选厂。

4.2.3尾矿废水防治设施

(1)陈坑尾矿库南北侧的排洪沟收集的雨水，直接经山沟边的排水系统，排至陈坑尾矿库附近的小溪内。

(2)以尾矿浆的形式排入尾矿库，经尾矿库自然曝气氧化、吸附和澄清后，以泵送方式，将澄清后的水回用于选厂。

4.2.4废石临时堆场淋溶水防治设施

在1#副井、东回风井、西回风井和专用进风井等处设置有废石临时堆场，废水主要为降雨淋溶废水，通过修建拦渣坝(图9)、沉砂池、开挖排水沟等措施，将堆场淋溶水引至沉砂池，经沉淀后外排。

图9 拦渣坝

4.2.5生活污水防治措施

(1)各井口施工单位均设置地埋式化粪池，将各施工现场的生活污水，排至地埋式化粪池处理后再外排。

(2)行政办公楼设置生活污水一体化处理装置，规格为60m3，对办公楼、宿舍楼的生活污水进行处理。

(3)食堂水生活污水，先通过隔油池处理后，再排至生活污水一体化处理装置内处理，达标排放。

(4)选矿厂及一采生活区设置生活污水一体化处理装置，规格为60m3(图10)，对选矿厂及施工队生活区的生活污水统一进行收集、处理。

图10 选矿厂及一采生活区60m3一体化处理装置

4.3 声环境保护设施

该项目噪声，主要来自设备噪声，通过大部分设备位于室内，且通过隔声、吸声、消声、采取减震基础的方式，来降低设备运营噪声对外界的影响。

(1)各施工单位的空压机，均已在空气进端口设置了消声器，起到消声效果；

(2)坑内通风设备，均配备了低噪声的通风机、局扇，争取尽可能地达到降噪效果；

(3)选矿厂的破碎机安装时，在基座安装有橡胶隔振垫；

(4)给排料料斗采用直角段，减少了矿石撞击钢板产生的噪声；

(5)选矿厂振动筛进行了密封，有效地达到隔声和防尘的目的；

(6)在球磨车间内设置隔声值班室；

(7)各施工单位的绞车房等都进行了密封(作业时要求门窗关闭)，以尽可能地减少噪声污染。

4.4 固体废物处置设施

(1)生活垃圾处置设施

在行政办公楼、宿舍楼、选矿厂办公区及一采矿山部的各个楼层，安置生活垃圾回收桶，收集生活垃圾；并在办公区一侧设有4个大的生活垃圾桶，用于集中收集行政办公楼、宿舍楼、选矿厂及一采矿山部的生活垃圾。生活垃圾由龙岩市环卫部门定期统一清运出马坑矿业，运至龙岩市生活垃圾填埋场填埋处理。

对于各井口的生活垃圾，要求各施工企业在各自的生活区、办公区、工业广场等地布设生活垃圾回收箱，并在各井口设置生活垃圾集中堆放点，用于集中收集生活垃圾。生活垃圾由龙岩市环卫部门定期统一清运出马坑矿业，运至龙岩市生活垃圾填埋场填埋处理。

(2)建筑垃圾处置设施

根据《城市建筑垃圾管理规定》第十二条规定：“施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。”马坑矿业要求各施工单位，在施工过程中对生产垃圾进行集中堆放，并及时清运出施工现场，严禁将生产垃圾乱弃于施工营地。

(3)采矿废石处置设施

马坑铁矿顶板岩层主要为大理岩，次为矽卡岩，通过查阅《国家危险废物名录》《危险废物鉴别标准》等文件，该工程的采矿废石属一般固体废物。马坑矿业二期技改基建期产生的废石量为380.811万m3，综合利用349.288万m3，弃方总量31.523万m3，弃方主要堆放在3#胶带斜井、1#副井、西回风井、专用进风井等临时弃渣场。马坑矿业已和龙岩市友益工贸公司签订废石销售协议，该工程基建期产生约31万m3废石，除用于基建期回填外，全部外售给龙岩市友益工贸公司。

(4)选矿尾矿处置设施

通过查阅《国家危险废物名录》《危险废物鉴别标准》等文件，马坑铁矿尾矿属一般性固体废物。技改工程磁选干尾矿全部外售做建材用。磁选湿尾矿部分经磁选铁精矿后，全部尾矿进行钼精矿浮选，浮选后剩余的磁选湿尾矿长期堆置于尾矿库内。

(5)废机油

该项目建设过程产生的危险废弃物，主要是废机油、含油废布等。建设单位设有专门的临时储存场所，当废机油(废油布)达到一定数量后，全部由龙岩市力浩新能源有限公司收集处置。

5 结语

工程环境监理，是建设项目工程监理的重要组成部分之一，是工程建设领域新增的环境管理方式，是一项涉及面广、内容复杂、专业性强的新型监理业务。工程环境监理制度正处于完善和发展阶段，各个方面都需要进一步的规范、完善，但它已经开始改变长期以来我国对建设项目管理只注重审批和验收两个环节而忽视施工过程中的环境管理的“哑铃”管理方法，变事后管理为全过程管理，并已初见成效；是我国环境管理的一次革命性的飞跃，是实现工程建设项目经济效益、社会效益、生态效益、环境效益等效益统一的重要举措。随着法律依据、技术方法、标准规范等相关内容的不断完善，工程环境监理必将在我国今后的环境管理中发挥越来越重要的作用，因此无论从理论上还是实践上，建设项目工程环境监理都有待于我们进一步去探索。