关于加强事业单位财务内控制度建设的几点思考

张惠芳

【摘 要】随着我国经济的不断发展，事业单位的财务制度有了改进和提升。健全的内控制度是企业发展的基础。但目前，我国事业单位对建设财务内控制度的意识比较薄弱，且现有的制度不合理。本文主要对加强事业单位财务内控制度建设进行思考，并针对制度建设的问题提出相关对策，以推动事业单位更好的发展。

【关键词】事业单位；财务内控制度；建设

目前，我国事业单位的财务管理正向着规范化发展，加强财务内控能够促进企业经济效益的提高。但事业单位在建设财务内控过程中还存在很多不足，企业应正视这些问题，并根据企业的发展现状科学合理的制定财务内控制度，进而达到企业发展目标。

一、建设财务内控制度的意义

1、保障了资产的完整性。随着我国经济体制的不断完善，企业提高了对财务控制的重视。建设财务内控制度能够及时发现企业在发展中出现的问题，并给予解决，减少了资产的流失。加强对财务内控制度的建设能够提高资产的安全性，从根本上解决了腐败现象，对企业的发展由推动作用。

2、保障了信息的安全。财务部门是企业发展的核心，企业应加强对会计的管理，保证企业信息的安全。会计人员需要熟练掌握相关信息的核算方法，并及时发现财务问题，并提出解决对策。若在工作过程中出现了不正当行为，应严格抵制，这样一来企业得到的会计信息就会是真实的。

3、发挥资金价值。很多事业单位在使用资金时，不能明确其使用情况，这对提高企业的经济效益是不利的。而想要合理使用资金，并明确资金的使用状况，就应建设财务内控制度，对资金进行合理的安排和控制，进而发挥资金最大价值。

二、财务内控制度中存在的问题

1、缺少对内控制度的重视。很多企业管管理者对内控制度的建设缺少重视，且缺乏相关概念和认识，使得会计在企业日常管理中没有参与感，这种情况下，企业的财务管理就会出现问题，一些管理制度也就成了形式化。

2、制度不完善。完善的财务内控制度是促进企业发展的核心，但由于企业管理者对相关制度没有足够的重视，造成内控制度的不完善。很多企业建设的内控制度都是管理人员的主观行为，其內容不符合单位的实际发展情况。首先，事业单位的财务管理人员没有接受过相关培训，且临时工作人员居多，调岗的可能性较大，降低了内控制度建设的效率；其次，单位没有相关意识，通常是资金支出后再进行上报，造成了控制制度的形式化。得不到控制的财务不仅会给单位造成损失还会减少工作人员的福利。因此，建设合理的财务内控制度对企业发展由重要意义。

3、内控意识薄弱。随着社会的快速发展，传统的财务内控制度已经不能适应社会发展脚步。但现阶段，很多事业单位仍依赖于传统的管理模式，员工的福利和薪资是固定的，这种模式下，不仅无法满足员工的需求，还会降低资金的利用率。因此，单位应加强建设财务内控制度。但事业单位的管理者缺少建设内控制度的意识，即使建立了制度，其内容也趋于形式化，没有结合单位发展现状进行制定。加之，社会竞争压力较大，企业无心建设内控制度，只是一味追求经济利益，导致企业发展缓慢。

4、工作人员态度不积极。因事业单位与企业单位有很大不同，员工的工作压力也较小，这种“铁饭碗”的工作会让工作人员形成懒怠的工作态度。首先，事业单位的资金是由政府拨款，单位对资金的管理和审批不严格，“糊涂账”现象较多；其次，单位没有落实责任制，造成工作人员工作态度不端正，加之管理制度不完善，直接影响了财务内控制度的建设。

三、建设内控制度的原则

1、全面性。单位在建设制度时，应考虑到单位的人力、财力以及物力，从多个方面进行考虑，使制度符合单位的实际情况。

2、适应性。建设财务内控制度时，应根据单位的实际要求和特点，包括设立的机构和协调对策。

3、有效性。在建设制度后，应定期对制度进行检查，并结合单位实际修改并完善制度，发现存在的问题应及时提出解决对策。

4、成本效益。小成本获得大收益，是事业单位的总体目标，因此，经济效益和成本应在合理范围内，并使其形成正比，以推动单位更好的发展。

四、建设财务内控制度的对策

1、加强对内控制度的重视。财务内控是单位发展的核心和关键，想要促进事业单位获得更大的经济效益，管理者就应提高对内控制度的建设，并认识到完善的内控制度会影响到单位今后的市场竞争力。采用内控制度保证资金的安全性。此外还应宣传内控制度的重要性，进而建设合理的内控制度。

2、完善制度内容。财务内控制度的建设对单位的发展是非常重要的，事业单位管理者应落实责任制，并加强对部门和岗位的监督和管理，从而避免腐败现象的发生。管理者应详细记录单位资金的使用情况，使支出和收益成正比，从而建立完善的内控制度。

3、提高工作人员的职业素养。财务是企业发展的核心，想要促进事业单位稳步发展，不仅要建立科学合理的财务内控制度，还应加强财务人员的职业素养。很多企业中财务人员做假账、腐败的现象层出不穷，主要是其缺少职业道德和职业素养。因此，事业单位应提高财务人员的职业道德水平和专业技能。首先，管理者应对财务人员进行文化教育，使其珍惜工作，并端正工作态度，提高对自身责任的意识；其次，单位管理者应加强对财务人员专业技能的考核，对考核不合格者应加强训练，若在一定时间内，其专业水平仍然不达标，单位应作出相应决策；最后，事业单位管理者应积极主动学习，更新管理方式和管理手段。除此之外，还应打造一支专业的财务团队，使其在具备专业技能的同时，还有较高的职业素养，进而促进事业单位更好的发展。

4、加强审计工作。审计工作是建设财务内控制度的一部分，事业单位在发展过程中需要注意很多细节，加强审计工作能够第一时间找到单位的问题所在，并及时给出相应对策。这样一来建设财务内控制度的效率就会提高，领导的决策也会有更好的依据，单位的收支平衡也会得到保证。

5、加强对资产管理的控制。财务内控制度的建设离不开资产管理，加强对资产管理的控制能够提高企业经济效益。首先，应对资产进行审批，并源严格按照相关流程采购项目需要的物品，并办理审批流程；其次，建立健全审批制度，遵守审批程序是经济业务的关键，并承担相关责任，提高单位的社会责任感；最后，完善资产管理制度，并建立竞争机制，提高资产的使用效率，以期用小成本获得大收益。

6、加强预算工作。加强部门的预算工作能够提高单位的经济效益，首先，应将部门的预算范围扩大，并对其收支进行审核，了解掌握项目资金的使用情况，严格管理需要追加的项目；其次，将科室经费预算和部门预算相结合，并建立预算考核制度；最后，提高部门的执行力，除特殊情况下，不应改变预算计划。

五、总结

建设财务管理内控制度是事业单位发展的重要组成部分，事业单位管理者应根据企业的实际发展状况建立科学合理的内控制度，以此来提高工作人员的热情。单位应打造一支专业的财务队伍，并加强对财务人员的培训。在全面控制资产的同时，还应加强部门的预算工作，进而提高事业单位竞争力，使其更好的发展。

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