如何在监督指导中加强档案基础业务建设

2019-08-16 06:56赵劲松
智富时代 2019年7期
关键词:重要性

赵劲松

【摘 要】作为档案事业发展的前提和奠基石,档案基础业务建设制约着档案事业的发展;档案信息资源关系着我国社会经济转型的发展,加强档案基础业务建设是实现档案信息资源规范化、科学化和数字化的重要手段。本文简要分析档案基础建设的重要意义,并思考如何在监督指导中加强档案基础业务建设。

【关键词】档案基础建设;监督指导;重要性

档案的形式多种多样,包含文字、图表、声像等,是整个国家的历史记录。随着时间跨度的增大,档案基础业务出现诸多问题;档案管理不规范、历史遗留问题大量积累、未及时适应技术环境变迁等都是档案基础业务的重难点。加强档案基础业务建设是贯彻落实档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的发展理念所在;因此,加强档案基础业务建设刻不容缓。

一、档案基础建设的意义

1984年邓小平同志为《经济参考报》题词:“开发信息资源,服务四化建设”;随后江泽民同志在1992年也曾提出“实现四个现代化,哪一化也离不开信息化”[1];信息作为现代社会经济发展的首要因素,国家的可持续发展离不开信息化的建设。明朝内阁大学士邱濬曾评论档案:“今世赖之以知古,后世赖之以知今者也”,档案承载着我国发展的艰辛历程,是我国的知识宝库和文化财富。档案作为国家重要的信息资源,是国家发展的基石和前提,是社会建设的财富来源。档案工作的基本业务包含档案资料的收集、整理、分类、保管等,以确保档案资料的安全及利用。

档案具备凭证和参考作用,档案基础业务工作是衡量档案馆管理水平的重要指标[2],而许多档案资料来源已久,整理形式与现在大不相同,很难做到与时俱进,如何规范开展基础业务工作是加强档案基础建设的重大挑战。

二、加强档案基础业务建设

(一)加强业务指导

数字信息化时代的到来,传统的档案工作方式及管理机制已经无法适应新时代,如果继续延续传统模式,容易导致档案资料归档不规范、档案保存不当、无法充分开发利用等问题,严重时还会导致档案缺失、遗漏。因此,要从根本转变档案管理理念,在工作定位、管理机制等方面都要重新定位创新,以确保档案资料的完整性、真实性和安全性[2]。

基层档案管理单位管理意识较差,应当介入其重要岗位及工作流程,实现业务指导前置化,并加大其培训指导,增强其业务管理意识。同时,在培训指导时要注意常态化培训与专题化培训结合,以学员为中心,以“简单易学”为培训目的,摒弃繁杂冗长的会议模式,传授其操作简单容易学习的业务知识和规范要求,提高培训效率。

档案工作并非独立的个体,档案工作管理需要各级之间相互交流沟通,相辅相成。因此,在进行档案工作时,应当多角度多渠道扩宽合作领域,加强业务职能主管部门之间的沟通合作,共同建设档案工作管理[3]。

(二)注重执法监督

档案工作发展至今,有自己的工作体系和管理理念,随着国家对档案管理工作的重视程度逐渐加深,档案工作建设也逐渐提上了日程。老旧的工作体系和管理理念注定要更新换代,跟随时代的潮流改革。

1.建立考核机制

档案管理工作虽默默无闻但并非可有可无,国家在转变对档案管理工作的观念时,也应当将其落到实处,建立科学的考核机制,加强档案工作者的危机意识。将档案工作者的日常表现,工作成就等纳入考核机制,以法治政府建设为平台,推进依法治档工作[4]。同时,考核机制并非只是档案工作者个人的约束机制,还是整个区域、省市、地方的档案馆整体的考核机制。将这些考核机制落实到各层各级档案馆,不仅能提高各档案工作者的工作积极性,还能将其作为重要评价指标对各档案馆的工作进行合理评估,使得各级各层档案工作人员更加重视档案工作,关注档案基础业务的开展[4]。

2.完善安全責任体系建设

档案管理工作的重要核心是保证档案资料的安全,但是在档案管理工作中,工作人员往往因为安全意识不够,无法保障档案的安全。因此,在档案基础业务建设中,要强化责任落实,制定责任及分工明细,通过签订责任书、划分档案安全区域等方式,明确个人职责。

在解决个人安全责任意识的同时,也应该更新基础硬件设施,利用社会先进技术,建立视频监控、自动报警系统等,以确保档案的安全。同时,完善档案工作应急预案,建立完善的与公安、消防、保密等部门的联系平台,有效提高档案管理的安全性。

3.加大执法力度

档案资料是国之根本,记载了国家的起源及发展,同时也是国家发展的预测资料来源,因此,档案工作至关重要。法治社会,依法治国,对档案资料管理同样如此。每个行业都曾出现“蛀虫”啃噬着行业的根基,要想拔掉“蛀虫”,需要法律的帮助。在档案基础业务建设的同时,立法机关应当建立完善的联合执法检查机制,加大执法力度,深入推进档案基础建设依法管理制度,贯彻落实政府、档案管理部门的检查机制,严格监督各层各级工作者,依法查处各类档案工作违纪行为。

三、结束语

综上所述,档案基础业务建设对国家发展有着无法言说的重要性,因此,在进行档案工作时要重视档案基础业务建设,创新档案管理理念,加强档案工作者的培训指导,以增强其档案基础业务建设意识,同时建立科学合理的监督机制,约束其工作者行为,提高工作效率。

【参考文献】

[1]朱德红. 如何在监督指导中加强档案基础业务建设[J]. 黑龙江档案, 2018, No.227(02):34.

[2]郭禹彤. 加强档案基础业务建设 抓住档案事业的生命线[J]. 黑龙江档案, 2018, No.227(02):33.

[3]佚名. 综合档案馆基础业务建设问题的思考[J]. 兰台世界, 2018(z2):114-115.

[4]姬海琳. 规范开展基础业务工作是档案管理现代化的前提和保证[J]. 黑龙江档案, 2018, No.227(2):61.

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