山西资源型经济转型发展的路径选择

刘海琴 姚 兰

（1.中共太原市委党校，山西 太原 030012；2.山西财经大学，山西 太原 030006）

一、山西资源型经济转型发展的效果评价

资源型经济转型一直是困扰山西多年的发展难题。从2010年12月1日国家正式批复设立山西省国家资源型经济综合配套改革试验区开始，山西加快了转型发展之路的探索与实践，资源型经济转型发展取得了初步成效。

（一）单一经济结构正在转变

山西长期以来以煤炭生产和销售为主导的第二产业比重偏大的格局在2012年之后有所转变。在第二产业占比持续下降的同时，第三产业迎来较大发展。到2015年，第三产业占GDP 的比重首次超过第二产业，“一煤独大”的格局正在改变。

同时，省政府还设立千亿规模的转型基金，引导战略性新兴产业发展，打造多元化的中高端产业体系。山西在全国率先试行企业承诺制、探索无审批管理重大改革，优化营商环境。并实施晋商晋才回乡创业创新工程，出台区域经济转型升级考核评价办法，在制度上形成对转型发展的目标激励和刚性约束。根据统计数据，2018年山西省规模以上工业增加值增长4.1%。其中，山西非煤产业增加值增长8.2%，战略性新兴产业增加值增长14.0%，占全部规模以上工业增加值的比重为9.8%。在战略性新兴产业中，新能源汽车产业增长38.6%，高端装备制造业增长25.0%，新一代信息技术产业增长21.2%，新材料产业增长11.4%，产业结构得到优化。

表1 2018年规模以上工业增加值增长速度

表1（续）

（二）能源产业创新得到发展

山西积极推动煤炭减产量去产能，2018年压减钢铁产能225 万吨，淘汰焦化产能691 万吨、煤电产能203.3 万千瓦，进一步促进了煤炭供求关系的平衡。……