军工科研院所科研项目目标成本管控思考

张阳春　何小江

【摘要】2011年，经国务院、中央军委批准，国家发改委、财政部、解放军总装备部联合颁布的《关于进一步推进军品价格工作改革的指导意见》中指出，要充分认识推进军品价格工作改革的重大意义，理清军品价格工作改革的总体思路，牢牢把握改革的方向重点，突出机制创新、方式创新、制度创新、管理创新，加快军品价格从“事后审价”到“事前控制”，从“单一定价模式”到“多种定价模式”，从“个别成本计价”到“社会平均成本计价”的转变，确保军品价格工作改革建立科学合理的军品价格形成机制、适应武器装备多种采购方式的定价模式，完善规范的价格管理制度体系，健全完备的装备价格工作管理体制，构建互联共享的价格信息化管理平台等方面取得突破，努力走出一条投入少、效益高的武器装备和国防科技工业发展路子。

【关键词】军工 科研院所 科研项目 目标成本 管控

《意见》提出了建立军品装备购置目标价格形成机制、过程成本监控机制和激励约束机制。在此背景下，军工单位必须加强成本管理，尤其是目标成本管理，成本是商品的核心价值，也是定价的底线，价格是企业核心竞争力的综合体现，成本是企业创造价值的动力和源泉，成本是企业获得利益的前提，也是各方利益关系者进行利益博弈的核心，因此，成本是订货方和供货方永恒的话题。

1 军工单位科研项目目标成本管控的意义

2019年1月14日，国务院办公厅中央军委办公厅下发了规则通知，文件规定根据不同的采购方式，军品议价分为激励约束议价、竞争议价、征询议价等三种方式。……