矿井去产能转型发展背景下人员分流、安置策略及实践研究

房清涛

摘要：生态环境建设是我国现代化建设的重大战略部署，作为临近资源枯竭的北宿煤矿，积极响应生态环境建设，紧抓国家开展去产能规划的契机，实施企业关停转型发展。关停转型发展期间，如何保证职工的安置分流工作有序、和谐、稳步推进，成為实施关停转型的核心论题，本文即以此为出发点，以完成最终关停转型为目的，对人员安置分流的背景、现状、措施、困难、成果等展开论述。

关键词：生产矿井 关停转型 人员 安置分流

一、矿井去产能转型发展的背景

现如今，生态环境建设逐步进入了大家生活，让国人深深意识到生态环境对于国家建设、经济发展的重要意义。在国家健康发展的迫切需求下，国家着手开展去产能规划，实施供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大任务。国务院由此制定下发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，意见要求5年内退出煤炭产能5亿吨，减量重组5亿吨，并从资金奖补、人员安置、土地税收等方面制定实施一系列支持落后产能退出的政策措施。

二、矿井去产能转型发展的重要意义

（一）是摆脱资源依赖、实现持续发展的必然

煤炭矿井四十年的风雨历程，经历了价格低谷、技术力量薄弱、生产条件恶劣、销售状况不佳等低谷期，也渡过了价格高谷、设备更新、技术创新频繁、销售良好的辉煌期，但无论种种都阻止不了资源枯竭对于资源型企业带来的无奈。

（二）是抓住政……