湖南省工业用地利用效率评价分析

谈丹,王杰,朱红梅,谭雪兰

(湖南农业大学资源环境学院，湖南 长沙 410128)

0 引言

改革开放40年来，中国处于工业化飞速发展的阶段，工业规模逐渐增大，工业用地面积快速增长。2016年全国工业用地面积占建成区面积的19.37%，重点城市的工业用地面积所占比例更多，上海的工业用地面积比为55.65%[1]，而工业化发达国家工业用地面积比约15%，容积率与产出强度远优于中国[2]。中国工业粗放经营、规模过大带来了土地的严重浪费，土地利用效率低下，给资源和环境造成沉重负担，环境约束以及土地限制成为制约中国可持续发展的重要因素[3]。在资源环境的约束下，工业必须坚持走绿色、低碳、节能的新型工业化道路，仅将工业生产总值作为评价指标是不准确的，应充分考虑环境因素的影响再去衡量工业用地利用效率，进而考虑工业用地在利用的过程中能否做到可持续发展[5]。

近年来随着中国工业用地方面的问题对工业化和城镇化的长远影响，我国学者对工业用地利用效率开展了多方面的研究，研究内容主要集中在时空差异比较[1,6-7]、影响因素分析[8-10]、效率收敛特征[2,11]及工业生态效率[12-14]等方面；研究区域涉及全国[15-16]、省[17-18]、城市[19]、经济区[11]、开发区[20-21]；在研究方法上，效率测算方法主要以DEA方法为主，例如，超效率DEA，单要素DEA，VRS-DEA等，其他方法有物质流分析法、层次分析法，构建模型等。层次分析法由于参数权重选择是通过主观打分来设定，降低了分析结果的科学性。物质流分析是基于物质流核算来评估物质使用效率的方法，对经济—环境系统中物质的投入产出进行量化分析，数据不易获取，操作难度较大。……