微博反腐中言论自由与隐私权的冲突与平衡

马平

摘 要：人类社会不断的进步，人们接触的知识越来越多，因此人们对于言论自由的理解也逐渐加深。然而权利的扩张不可避免的与其它权利产生冲突。世界各国对于隐私权的保护、研究非常重视，而在目前来说，我国的法律并不能有效的保护人民的隐私，根本没有形成一个完善的隐私保护系统是造成言论自由与隐私权相冲突的主要原因。文章通过对微博反腐中言论自由和隐私权的冲突的研究，寻求两者之间的平衡。“微博反腐”对于社会公众来讲，多了一个举报腐败的途径，是公众参与政治的重要方式;对于纪检部门来说，这是查案手段的一种创新。因此，微博虽然号称微博，但是其对于反腐倡廉而言，功不可没。

关键词：微博反腐;言论自由;隐私权;冲突;平衡

一、言论自由和隐私权的理论分析

（一）言论自由概述

言论自由是当前人们所崇尚的一种理念，其实言论自由就是人们表达内容的自由，也就是说，人们的表达不受到约束。那么言论自由也是具有前提的，这种前提可以分为两个方面：第一个方面就是不能诽谤和影响其他的人。在某些层面上来看，言论自由是一种常见的现象，只要这些话题不对其他人进行攻击，而且不会影响到其他的人，那么言论自由是没有任何问题的。但是如果这些自由的言论带有针对性，那么这些言论也就无法自由，因为涉嫌侵权。在我国，人身权利高于言论自由权利，所以，在侵犯他人人身权利时，也就没有了言论自由的说法，只会被判定诽谤等。第二个方面就是不能危害公共安全。言论自由的核心在于表达自由和出版自由，只要这些言论符合社会的价值观，而且不对其他人造成损害，那么就可以出版，但是在实际上来看，却还存在一种特别的言论，这一类言论是对于执政党和社会进行诽谤的行为，属于严重的危害国家社会安全，这种行为也不能被列入言论自由范围之内，而且必须严加惩治。相对于人身权利而言，无疑，国家社会安全的等级更高，所以，在发生此类事件的时候，言论自由并不成立。由此可见，言论自由的核心在于客观的表达观点，不对国家和别人加以评论，这样的言论才是自由的言论，也是合理的、有益的言论。

（二）言论自由在网络环境中的运用

网络传播中体现出来的最重要的一项权利就是公民的言论自由。随着互联网的发展，“言论自由”进入了一个新的时代。互联网的发展赋予了言论自由新的理念和表现方式，使其在更宽广的领域得到实现。网络空间言论自由相对于传统的言论自由有着更高的参与度，更能表达出舆论所带来了力量。而且在网络空间言论中，由于通常不受到时间和空间的限制，因此，网络中的言论能够做到全方位无差别的覆盖，一旦舆论产生效力，那么就会对舆论的攻击者产生巨大的危害。同时，网络言论也可以看做是现实言论的一种网络化表达形式。而合理的网络言论自由，在实质上，指的是在法律法规的许可内，能够在网络上表达出个人的想法、意愿、情感或信息、知识等内容，而不受他人干涉、约束或惩罚的自主性行为。

（三）隐私权概述

在当前时代中，隐私权可以说是一种较为常规的权利，大部分的人都对这部分的内容非常的重视。其中，隐私权的内容是基于人格权而诞生，主要指，人在日常的行为中，一些具有私密性的行為，不容许其他人查看和阻碍。这个只属于个人领域的内容，就是隐私，而保护隐私的权利就是隐私权。在目前来看，隐私权对于绝大部分的人都非常的关键，因为隐私权具有如下几个效果：第一能够保证人们的正常生活。在目前来看，科学技术极为发达，互联网也能够解决很大的问题，但是如果一个人的隐私被公布到了互联网上，就无法让一个人正常的生活。例如之前曾出现的XX门事件，一些人的个人隐私行为被公布了出现，这些人也就难以正常的生活，必然是要被推到舆论的浪尖之上。这样的情况非常的常见。如果一个人的隐私被刚公布到了网络之中，那么这个人的生活也会发生非常剧烈的变化。其中一种体现就是当一个被网络人肉搜索之后，这个人的生活就会出现巨大的改变。第二个是能够保证人们的权利不被侵犯。在当前来看，人的隐私中，就涵盖了一些个人权利的内容，例如个人的身份信息，银行卡信息，电话号码信息等，都是一个人的绝对隐私，这些隐私的内容不仅不能公开，而且只能个人及有关的人分享，这样才能确保自身信息的安全。例如当前常见的网络诈骗，其主要的手段就是依靠个人隐私来进行诈骗，从而导致被骗人出现巨大的损失。可见，个人隐私的重要性。尤其是个人证件，一定要保护好，才能确保不会出现任何的问题。第三个方面是能够保证个人的独特性。每一个人都是不同的，这也是基于隐私存在的，每一个人的隐私都是这个人隐藏在表面之下的内容，是不容易被人发现的，但是一旦隐私被人窥探，那么个人习惯、个人情况就暴露在了大众的视野之下，也就让这个人变得完全没有了隐私，从而突出一个具体的人物形象。人们也会对其缺点进行抨击。因此，也就让这个人丧失了独特性，不能更好的完成自身的发展。因此，基于这三个方面来看，隐私权的保护是非常重要的内容。

（四）隐私权在网络环境中的运用

发展到互联网时代的网络隐私权是指公民在互联网上享有私人生活和私人信息，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、利用和公开的一种人格权;也指禁止在互联网上恶意泄露某些私人敏感信息，包括事实、图像以及诽谤的意见等。网络空间隐私的内容主要指个人数据、私人信息和个人领域。从网络空间隐私权的概念和内容来看，它和传统的隐私权在本质上并没有区别，仍然属于隐私权的一种。 由于网络的特点，所以隐私权也具有其特殊性，使它与网络传播的高速度、大容量、自由的信息流动方式联系起来，网络空间隐私权便表现出与传统隐私权不同的特性了，具体体现在： 网络空间隐私权的对象主要为数据 ，网络空间隐私权的内容相较于传统隐私权更为复杂 ，网络空间隐私权开始附有经济价值，网络空间隐私权受到侵犯后损害更严重并更难以救济。

二、 微博反腐现状分析

（一）微博反腐的特点

（1）案件的发生具有不确定性和偶然性

在目前来看，微博反腐虽然卓有成效，但是这些成效都是随机出现的，具有非常强烈的不确定性和突发性。，大多数案例的发生均具有强烈的偶然性。其中，很多的反腐内容，往往是因为微博上突然出现的某些照片，或者是某些内容的曝光，而导致的反腐行动开展。在某些层面上来看，这也是一部分有想法的人，利用网络渠道炒作而造成的现象。

（2）事件的参与度、关注度高

由于微博空间本身的特点，低门槛，信息传播快，各种知识层面的群众都可以参与。随着公众的大量参与，时间的热度持续升温。以下表格为例，作为进一步说明。

（3）微博反腐由于其关注度高，能够得到官方应对快速公开的回应

微博反腐具有我国党内监督所不具有的公开性。我国现行的反腐倡廉监督机制，本身就存在非常大的问题，这些问题的核心就在于，不能有效的进行监督，尤其是出现监督困难，或者监督不够全面等情况。由于我国大部分的官员都对反腐倡廉的监督内容非常的熟悉，所以也就各自有着对付反腐倡廉监督的手段，从而导致反腐工作难以取得进展。但是微博反腐却完全不同，在传统的反腐倡廉工作中，其主要的防御措施就是躲避监督人员的检查，但是在微博中，监督的人可能来自四面八方，甚至是亲属和下属的不满，这样的监督太过复杂，而且具有非常强烈的不可预知性，所以也就让微博反腐的成效非常的明显。也正因为这种反腐的做法效果非常好，所以往往是官方关注的对方，第一时间给予公开的回应，确保人民能够更好的进行微博反腐。

（4）强大的信息传播速度

由于微博平台信息传播的特殊性，其本身的传播速度是较快的。因为在网络中，很多的内容只需要一些高等级的账号进行发表，就能够极大程度的满足曝光率的需求。因为这些高等级和高关注的账号，能够快速的做到千百万的浏览量，从而让文字的内容快速的曝光。这也是为什么，一旦反腐的问题出现在这些高关注度的账号上，就会快速的带来一系列的社会影响的缘故。

（二）微博反腐的必要性

在人民群众的眼中，大部分的官员本身就已经站在了一个较高的位置，因此，人们群众对于这些官员的关注度非常的高，如果官员出现了贪污的举动，那么就会导致群众的不满，引发社会危机，从而带来严重的影响。基于此类情况，其反复的必要性如下：

（1）微博反腐是社会主义新时期深化改革的需要

党的十八大以来，进一步强调加强党风廉政建设，反腐败成为我国社会转型期重要的历史任务。由于利益追逐的功利化倾向，和政治修养不足，使得部分政府官员禁不住诱惑，陷入贪腐的泥淖。

（2）微博反腐是加强民众参与度，推动社会法治文明的需要

反腐倡廉工作中，一直以来人们最为不满意的地方就是民众本身没有发言权，大部分的民众虽然对于政府的官员比较了解，而且知道其中贪污腐败的人物，但是却因为种种原因而不能进行告发。这也就导致了反腐倡廉工作难以完成。在这种情况下，反腐倡廉工作就需要从多个方面入手，尤其是要做好微博反腐的工作。因为在微博上，很多的人都并不是实名制微博，因此在实际的过程中，也就不害怕会出现报复等情况。因此，大部分的人就都敢于说真话，对于腐败的问题，也就能够非常好的进行解决，而不会出现一系列的问题。

（3）微博反腐是民眾参与政治生活的模式创新

微博平台的信息呈现一种“碎片化”形式，每条信息仅仅为140字的内容，每个人只要拥有一个账号，便可以发表自己的“一句话”新闻，这种“一句话新闻”突破了时间、地点的限制，使信息得以呈现出“秒传播”的态势。另外，微博传播是人际传播与网络传播的结合的传播方式，微博既有网络信息传播的跨时空、超文本、大容量、强互动的优势特点，也继承了人际传播的裂变式信息传播方式。`微博为群众的发出声音提供了一个“零门槛”的平台，同时为民众提供了参与政治生活的新模式。

（4）微博反腐是制度反腐的补充

我国的制度反腐一直是一个非常严峻的问题，其中核心的内容就要在于，制度反腐也是在制度中，很多的反腐人员本身就同腐败人员有着一定的关系，在某些层面上，可能会出现包庇等情况，导致我国的反腐工作一直难以完成，从而造成人们对于反腐工作的不信任，让我党丧失了公信力。在这种情况下，微博反腐就成为了一项非常好的内容，其主要的原因就在于，微博反腐能够有效的消除腐败人员与社会之间的联系，导致很多的腐败人员能够被揭发，而且很多的关联人员也能够一同挖掘出来，从而确保更好的进行反腐倡廉工作。除此之外，制度反腐本身的治理速度太慢，很多的腐败人员都会出现逃跑等行为，而微博反腐则速度极快，根本不给腐败人员反映的时间，从而更好的完成反腐工作。

三、微博反腐中言论自由和隐私权的碰撞

（一）言论自由和隐私权冲突的原因

在微博反腐中，言论自由和隐私权的碰撞有着其理论和实践基础。权利和冲突相伴而生，有权利必然会产生冲突，不可避免。导致我国公民言论自由与隐私权之间存在冲突的直接原因我国现行法律还存在不完善的地方。公民言论自由与官员隐私的冲突是我国公民表达自由与个体隐私间的冲突的具体情况，除具有一般意义上矛盾冲突的原因外，其根本的、直接的原因在于我国法律的模糊规定，包括：我国公民表达自由方面存在的法律欠缺;我国政府官员隐私权方面存在的法律问题。在实践中，人们往往滥用自己的权利从而侵害他人的合法权利。 微博反腐也因微博自身的碎片化、轻阅读、偏娱乐化等因素，显示出了强大的不足加剧了这两种权利的碰撞。

（二）冲突的具体表现

（1）公民言论自由与公职人员的公权力有关的隐私权的冲突

微博反腐中群众和官员是两个最直接的利益相关者，公众言论自由权的表达不可避免的会触动官员的隐私权。微博反腐是群众监督的重要方式，是宪法赋予公民的一项最基本的民主参政权利。这既是宪法赋予公民的监督权，也是宪法保护公民知情权的体现。正确地行使其监督权，需要通过对公职人员的财产状况、行为背景等进行相关的了解。而作为公职人员本身来讲，他们不希望属于自己的一些私人信息为公众所知。由此，两者权利的冲突显现出来。