参与式治理视域下农村社区治理问题研究

薛征 苏亮

【摘要】近年来，我国农村发展十分迅速，治理过程中问题也不断出现。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，农村问题是其重要的问题，而农村治理模式又是其重中之重。新农村治理模式是我国现代化建设进程中的重大历史任务，推进新农村建设离不开良好的农村治理。现阶段我国新农村发展正面临一个转型期，对于其发展，特别是就社区发展而言，必然存在着许多问题，我们可以从这些存在的问题中找出相应的对策，从而更好更快地促进新农村社区发展。

【关键词】农村  社区治理  问题

“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”农村社区是农村具有广阔集中地域，农村居民聚集程度较高，以农村为活动中心，以从事农业活动为主的新型社区，是农村居民长期共同生活而形成的具有共同的社会联系和价值认同的农村生活共同体。农村社区是中国社会最基础的社会单元，是农村发展到新时代的新要求，是农业农村现代化的重要组成部分。推进农村社区发展对于实现富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的战略任务具有重大的现实意义。中国共产党立足于中国发展的新的历史方位，把握农村社会发展的规律性特征，顺应农村发展的新形势，为新时代中国农村社区发展指明了新的逻辑进路。

一、农村社区治理的问题

（一）环境刺激：社区内社会矛盾的叠加

我国当前社会的发展已呈现出“中等收入陷阱”的诸多表征，即快速发展中积聚的社会矛盾集中爆发，贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、传统缺失等乱象不断发生，体制与机制的更新进入了临界状态。……