从“软”任务到“硬”指标

□本刊记者 郑夏忆

德力西集团召开党委、董事局理论学习联合中心组会议。

今年5月起，在温州乐清市，一套名为《乐清市健康企业党建工作评价体系（试行）》的文件，摆上了全市非公企业党组织书记的案头。“定有标尺、干有方向、评有依据”，是书记们对这套体系的“评语”。

推出时间不长，筹备却花了近一年的时间。“我们的目的是努力创造条件让党建与企业经营同频共振、融合发展，合力破解非公企业发展面临的制约和障碍，精准发力、做实做好非公企业高质量发展文章。”乐清市委两新工委副书记徐金朴底气满满地说。

定有标尺

宝龙电子集团是首批接受评价体系“考验”的企业之一。收到评价标准的第一时间，公司党支部书记林方魁就在“对标准、找不足，强党建、助发展”主题党日活动中率先开展了自测，逐条对工作进行评估。“初步估计，良好不成问题。”

6月中旬，评审组就整个考评体系共7项一级指标、25项二级指标对宝龙电子集团党支部进行详细考核，其中，二级指标中的6项重点指标尤其关键。考核结果不出所料。

让林方魁最自信的是党组织自身建设部分。多年来，宝龙电子凭借“党员身份证”——三色卡，将党建工作纳入了党员员工的绩效考核中，对党员个人而言，早就有了长效的积分兑换机制和完备的党员量化评估系统。通过考评，也让宝龙电子发现了党建工作的短板，下一步要发挥党员示范带头作用，进一步优化企业人才供给。

徐金朴介绍，今年初，乐清市在总结30多年来非公企业党建工作经验的基础上，紧紧围绕助推“两个健康”，将党的制度建设和工作内容纳入非公企业制度建设框架和健康发展要素中，按照PDCA闭合循环的理念，即计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、行动（Action）四个环节创新建立了健康企业党建工作评价体系，增强非公企业党建工作的针对性和实效性，最终推动党的建设工作和企业健康发展深度融合。

“这套体系建立的目的，是希望发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，把党的政治力转化为企业生产力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把员工动员起来，使企业管理与党的建设两个体系相互支持、相互促进，共同推进健康企业建设。”徐金朴说。

干有方向

7月3日，在电光防爆科技股份有限公司的顶楼，2019“春泥民企班”开班仪式热闹非凡，2500平方米的空间里，容纳了112位小朋友和上百位家长，亲子阅览室、国学馆、艺体室、科普馆、构建室、春泥唱吧和学习园地等活动室热闹非凡。这样的场景，已经持续了9年。

据公司党总支组织委员、行政人力中心总监吴丽溶介绍，公司乐清总部现有员工780人，其中夫妻工就有132对。为解决他们的后顾之忧，让他们安心工作，公司通过向内部员工招募志愿者、接收高等院校暑期学生支教的方式组织师资力量，为100多名外来员工子女提供学习指导和照顾陪伴。

在接受健康企业党建工作评价体系考评的过程中，“春泥民企班”也为其中“协调企业对外健康交流”和“健康企业内部关系构建”两项加了不少分，通过投入软硬件设备设施，“春泥民企班”更是覆盖了企业所在的乐清经济开发区内其他企业的外来务工人员子女，影响力逐步扩大。

据悉，健康企业党建工作评价体系通过一项项指标，对党建工作进行全方位考核。按照“党建强、发展强”的要求，在指标设置上既有党组织班子建设、党员队伍建设、党组织影响和地位等党建指标，又有人力资源培育、企业与社会关系等发展指标，面面俱到；为了做到定性和定量相兼顾，评价体系还对不可量化的指标提出定性要求，对可量化的指标提出定量要求，使考评内容更贴近党建工作和企业发展实际；此外，对评估中发现的问题，也能够及时明确整改时限、落实整改责任，达到持续改进的目的，有效推动党建助推企业健康发展的各项举措真正落地实施。

“在评价体系出台前，我们对助推企业健康发展中党组织应该做什么还只有一些简单的想法。现在对于应该做什么、做到什么程度、怎样去评价都有了更系统性的目标。”吴丽溶说。

评有依据

据介绍，该评价体系以健康企业建设为目标来测量非公企业党建工作成效。在评价过程中，引入企业出资人、党组织、员工和上级党组织共同参与评估的“四方共评”机制，通过“联合评审、综合定档、纠错改进”过程，评准评实党组织在健康企业建设中的工作实绩，考评结果为所有二级指标考评等级的累计反映，分为优秀、良好、合格和不合格四档，对评审过程中反映出来的各种问题进行记录归纳，并明确问题整改责任人、整改时限、整改要求等，推动达到持续改进工作的目的。此外，在结果运用上，评价结果还与评先评优、书记津贴等相挂钩。

今年八一节，德力西集团党委组织党员和职工来到海军驻乐清某部，在看望慰问坚守岗位的海军官兵的同时，还在驻地上了一堂生动的微型党课。此前，集团党委还组织集团总裁班子成员、党委委员、支部书记、优秀党员代表等来到湖州安吉、南浔、嘉兴南湖等地，以一场集团党委、董事局理论学习联合中心组会议来庆祝党的98岁生日。

一项项活动无不证明着德力西党建工作从学习到实践处处扎实。因此，在评价体系推出之初，他们就能自信地评出“优秀”的好成绩。这背后，是德力西集团党委多年来坚持自评自测的回报。

谈及评价体系，德力西集团党委书记陈建春有感而发，“评价体系不仅指标条目清晰，还附了各项指标的评价要点、评价说明，细致、具体、规范，为我们党建工作实际开展提供了标准，同时也是我们努力的目标和方向。”

下一步，该评价体系在总结参与测评企业样本的基础上，反向修正评价体系的科学性、合理性，甚至增加一些“时效性”，例如今年将新增“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体内容等，确保党建助力健康企业建设各项任务真正落到实处。

非公企业党建能否在助推民营经济高质量发展中发挥实质作用，关键是要找准党建工作与企业发展的结合点，并形成一套可参照、可执行的评价标准和评价程序。乐清在总结三十多年非公企业党建工作经验的基础上，创新将党的制度建设和工作内容纳入非公企业制度建设框架和健康发展要素中，建立﹃健康企业党建工作评价体系﹄，让非公企业党建助推民营经济高质量发展定有标尺、干有方向、评有依据，破解党建工作和企业健康发展﹃两张皮﹄问题。——乐清市委组织部副部长、市委两新工委书记 陈乐供