论行政事业单位会计风险及其防范和控制

华峰

摘 要：随着市场经济的不断发展，行政事业单位会计风险越来越显著，暴露出来的问题越来越多，加强行政单事业位的风险控制是我们所要面对的问题。在中国现行的社会主义市场经济制度下，通过加强行政事业单位会计风险的防范与控制，不仅可以有效防范腐败问题的发生，还有利于形成良好的社会氛围。

关键词：行政事业单位会计风险；风险防范；风险控制

随着市场经济的不断发展，行政事业单位控制在不断加强，但是由于现实因素，行政事业单位工作还存在非常大的风险，行政事业单位会计风险以及防范与控制不是一蹴而就的，而是需要不断探索新的模式与方式方法，由此来促进行政事业单位会计风险的进一步缩小与完善。

一、加强行政事业单位会计风险控制的重要意义

（1）有助于避免违规行为的发生

强化行政事业单位控制与货币资金管理制度、费用报销制度等能够让会计活动在有约束的情况下进行，让会计人员能够更加合理使用相关职权。

（2）有助于保障国有资产的安全

行政事业单位的资产是国家的资产，加强行政事业单位会计风险的控制有利于监督机制的形成，能够更加从源头上减少贪污，防止舞弊。

（3）可以促进单位管理效率的提高

会计风险管理与控制有利于单位内部人员的审核，有利于相关工作人员依法办事，在整体上提高办事的效率，促进办事制度的提高。

二、行政事业单位会计风险的形成原因

（1）行政事业单位相关人员意识薄弱。在行政事业单位会计风险产生于暗影之中，很多风险人员对风险没有足够的认知，没有给予充分的重視，许多高层管理者对会计相关知识没有很好了解，没有对会计工作进行具体的监督。再就是会计人员的素质没有提高，行政事业单位由于受到相关的机构编制的影响，没有配备十分专业的会计人员，对财务会计知识，还有的会计人员对会计工作的重要性认识不够，有的会计工作人员虚报工程项目支出，给国家的财产造成严重的损失，对政府的形象造成了非常恶劣的影响。

（2）行政事业单位内控体系存在缺陷。许多行政事业没有十分重视内控制度，没有发挥内部控制制度对单位会计的促进作用。一方面，内部控制制度十分不健全，有的建立了相关的内控制度，有的不符合相关的实际情况，还有的行政事业单位由于编制少、人手不足，造成管理的漏洞，没有办法实现内部控制。缺少行之有效的内部控制制度，行政制度的内部控制在具体执行的过程没有被充分重视，没有得到充分执行，领导的权力没有得到有效的约束，容易导致相关腐败问题的产生。

（3）外部因素的影响。外部因素对于会计风险也产生了十分重要的作用，它体现在部分政府对行政事业单位业务干预。比如，在当地政府为了完成相关国民生产总值的考核，就会要求当地的企业按照非常虚增的工业产值，相关的行政事业单位就只能按照虚假的财务数据对企业进行相关的奖励。再就是外部监督的缺失，行政事业单位管理体制改革的深化以及反腐败工作的不断深入，有利于监督力度的不断加大。但是外部监督主要是检查相关违法问题，对会计全过程的监督不够。

（4）档案保管、信息建设滞后。会计档案的保管与会计信息系统的管理同样对风险产生了一定的影响，一方面，许多行政事业单位虽然重视档案管理，出现档案损毁的情况，但是部分单位并没有重视对会计信息系统的管理与维护，导致会计信息泄露与失真。

三、加强行政事业单位会计风险控制的主要措施

（1）提高会计风险防范意识，重视会计人员综合素质的提高。要尽可能防范会计工作存在的风险，有利于提高相关人员的防范意识，提升会计人员相应的业务能力和综合素质，单位领导应当加强对单位会计风险防范工作的重视，会计工作人员应该定期对单位负责人进行相关的培训。会计人员的业务能力与思想道德对行政事业单位的风险控制具有决定性的作用，不断促进自己专业能力的提高，让他们能够不断更新，不断提高自己的业务能力，适应新变化、新要求，进一步激发会计人员的专业知识培训，要设置完善的绩效考核制度，对业务能力突出、责任性强的工作人员进行表彰与奖励，进一步激发道德感与责任感，提高会计信息的质量。

（2）建立可行、完善的内部控制制度。在行政事业单位下，要根据实际的需要建立行之有效的内部控制制度，要始终遵循国家法律法规以及岗位不相容的原则，实现审核人与具体执行人相分离，有效防范在会计工作中可能发生的舞弊现象，可以成立区级的会计中心，由会计中心负责区里行政事业单位的账务处理工作，严格把握相关资产管理工作，对于大额订单，应该经由主管部门批准之后方能执行。

（3）加强对单位固定资产的管理。固定资产的管理是会计工作的一个比较难以突破的难点，也是非常容易产生会计风险的环节。单位工作人员应该不断加强固定资产价值核算的工作，准确记录各项资产的原值，各级审计部门应该对固定资产进行定期审计，及时发现单位固定资产管理存在的问题，减低相关的会计风险。

四、总结

随着行政事业单位对会计风险防范工作的重视以及对风险防范措施的不断完善，相信行政事业会计风险会不断地降低，行政事业单位会计风险控制工作更加科学化与规律化，有利于社会的和谐与稳定，为我国反腐倡廉工作的顺利推进起非常重要的作用。

参考文献

[1]傅佳佳.论行政事业单位会计风险及其防范和控制[J].中国市场，2019（08）：153-154

[2]孙文惠.浅析行政事业单位会计风险防范及其控制[J].中国市场，2019（06）：143-144

[3]李明芳.浅析行政事业单位会计风险防范及其控制[J].中国集体经济，2018（23）：151-152

[4]付维娣.行政事业单位会计风险防范及其控制[J].当代经济，2012（22）：26-27.