广东省石化产业发展现状与建议

沈家龙

(广东信怡工程咨询有限公司 咨询部，广东 广州 510235)

石化产业是国民经济重要支柱产业，资金技术密集，产业关联度广，在我国和广东省工业经济体系中占有重要地位。经过多年培育发展，广东省石化产业总体规模持续壮大，生产技术水平和产品质量明显提高，已成为我国七大石化产业基地之一。2018年广东石化产业重大新闻不断，继中石化、中石油、中海油等国有石化企业和跨国公司壳牌落户炼化一体化项目后，埃克森美孚、巴斯夫等外资企业纷纷在广东投资重化产业，外商在中国重化工行业成立独资企业，这在中国历史上是第一例。无论是对于国内还是国外的石化企业，广东已成为全球石化企业竞相投资的热土。

2019年公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，到2035年要将粤港澳大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群、具有全球影响力的国际科创中心，打造高质量发展的典范。规划提出做强做精石化等优势产业，培育壮大新材料等战略性新兴产业，这将为广东石化产业的高质量发展提供最强有力的政策红利和市场带动，广东石化产业的发展有望在新一轮高质量发展的竞跑中脱颖而出、再创辉煌。

1 广东省石化产业发展现状

1.1 石化产业取得长足进步，部分产品处于国内外领先水平

2018年，广东省规模以上石化工业主营收入约为1.23万亿元，居全国第三位，并形成了从上游原油开采、炼油、乙烯生产到下游合成材料、橡胶加工、精细化工等较完整的产业体系。乙烯、涂料产量和成品油消费量位列全国第一位，原油加工量、成品油产量、合成树脂、合成橡胶、化学试剂位列全国第三位；天然气、合成纤维单体位列全国第四位；原油产量位列全国第六位，这些优势行业有力地支撑了石化产业工业销售产值、主营业务收入和利润总额超过两位数的增长。

表1 广东省现有和在建炼化项目一览表 单位：万t/a

从原油开采来看，广东海洋油气开采业起步晚但发展快[1]。在中国海洋石油总公司的推动下，广东以珠江口近海和湛江为中心的原油生产规模不断扩大，2018年原油产量达1393.5万t，比起步的1986年增长80倍。

从炼油、乙烯来看，以中外合资中海壳牌公司为代表的广东炼化工业异军突起，发展迅猛，2018年广东省的炼油、乙烯产能分别达6370万t/a和357万t/a，形成了中海油惠州大亚湾石化基地、中石化茂名和湛江石化基地、中石化广州石化基地、中石油揭阳石化基地四大炼化基地。广东正在加速朝着1亿吨炼油超级大省跨进，在全国炼化产业中的地位和权重不断抬升。

从化工来看，广东民营经济发达，已培育了金发科技、新宙邦、天赐材料、嘉宝莉、光华科技、新华粤等一大批在各细分领域深耕并独占鳌头的领军企业，如新华粤石化成功开发了裂解汽油苯乙烯抽提成套技术，建成了国内第一套、国际第三套3万吨/年裂解汽油抽提高纯度苯乙烯工业装置，项目技术达到了国际领先水平，填补了国内技术空白，获得了2015年度广东省科技奖一等奖。目前，广东省部分重点化工产品如抽提苯乙烯、异戊二烯、石油树脂、涂料、胶粘剂、改性塑料、电子化学品等均已处于国内领先水平，部分省内企业自主研发的尖端产品如氨基复合材料、呈味核苷酸、气相法白炭黑、稀土热稳定剂、阻燃剂、K树脂、MES、间位芳纶纤维、纳米碳酸钙的技术已达到世界先进水平[2]。

1.2 建设化工园区，推动产业集聚

化工园区对于土地和资源集约利用、环境集中治理、安全统一监管、上下游产业协同发展，特别是对于实现产业集聚、转型升级、管理创新和区域经济发展起到了积极的促进作用[2]，为推动广东省石化产业布局调整、吸引外资、促进行业与地方经济发展做出了重要贡献。

广东省石化产业集聚化趋势日益明显，一方面，依托炼化一体化项目、龙头企业、经济技术开发区等优势形成了惠州大亚湾石化工业区、茂名高新区、珠海高栏港开发区、以广石化为中心化工集聚区、湛江东海岛开发区、揭阳大南海石化工业区、东莞虎门港立沙岛精细化工园区、广州南沙小虎岛化工园区、广州开发区等大中型石化园区，还利用市场、码头港口、产业转移园等优势形成了惠州市鸿海精细化工基地、珠西化工集聚区、韶关南雄精细化工园区、德庆精细化工园区、四会精细化工园区、英德市英红园新材料(精细化工)产业园、广东(翁源)华彩新材料产业园等众多精细化工产业园。

根据广东省人民政府发布的《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》，广东省日后重点发展的石化基地是惠州、湛江、茂名和揭阳四大炼化一体化基地，将适度提高炼油、乙烯生产能力，重点发展对二甲苯、环氧乙烷等有机化工原料，延伸发展高端聚烯烃塑料、高端工程塑料、高性能特种橡胶，提高化工新材料整体自给率。

1.3 跨国公司积极布局，抢占市场份额

广东省以其独特的区位优势，特别是近年炼油乙烯的大力发展为化工产业的发展提供了大量原料配套，吸引了众多跨国公司到广东省投资建设石化项目，在炼化领域，壳牌在惠州布局了乙烯产业，在化工领域，吸引了英国BP、美国路博润、美国科莱恩、瑞士龙沙、法国道达尔、德国巴斯夫、荷兰阿克苏诺贝尔、日本普利司通等知名跨国企业布局PTA、丁苯橡胶、丁苯胶乳、添加剂、表面活性剂、涂料、造纸化学品等化工项目。2018年，在中美贸易摩擦的情况下，跨国公司还纷纷宣布对广东省的化工投资项目，北欧化工集团签约与惠州大亚湾石化区签约年产40万t高端化学品，德国化工巨头巴斯夫与广东省签约，将投资100亿美元在广东湛江东海岛建设全球化学品生产基地，美国石油巨头埃克森美孚公司宣布将斥资100亿美元在广东惠州独资兴建大型石化项目，该化工综合体项目除了120万t/a乙烯装置外，还包括聚乙烯、聚丙烯等配套生产线[3]。

2 广东石化产业发展建议

2.1 紧抓发展机遇，打造世界级绿色石化产业集群

粤港澳大湾区规划提出“支持装备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势产业做强做精，推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。加快制造业绿色改造升级，重点推进传统制造业绿色改造、开发绿色产品，打造绿色供应链。”这对广东石化产业的跨越升级和高质量发展有了明确的要求和期待。金发科技、万力轮胎、中海壳牌等企业被工信部评为绿色工厂，惠州大亚湾石化工业区被评为绿色园区，这些企业和园区对引领广东石化产业低碳绿色发展必将起到良好示范作用。为此，广东省石化产业必须抓往机遇实现石化产业高质量、跨越式发展，加强绿色化、智能化、园区化和集群化发展，着重加强产业链下游应用研究，协调好供给与需求、基础与创新、存量与增量的关系，实现产业链融合创新和协同发展，打造世界级绿色石化产业集群。

2.2 优化产业结构，打造一体、两翼、多园区的特色产业布局

加快打造沿海石化产业带，依托石化基地大型炼化一体化项目，多渠道引进国外先进技术，重点发展基础有机原料、日用化工原料和高附加值中间原料，提高有机原料品种自给率和生产效益。依托大型精细化工园区和龙头骨干企业，利用上游炼油、乙烯、芳烃等基础原料，大力发展工程塑料、高性能合成纤维、合成橡胶、高纯电子化学品、高性能表面活性剂、膜材料等高附加值精细化工产品，延伸深加工产业链，打造各具特色的化工园区，逐步形成粤东、粤西两翼产业链上游原材料向珠三角产业链下游精深加工企业供给，珠三角精细化工产品和化工新材料向粤东、粤西两翼先进制造业企业供给的循环体系，统筹各化工园区产业发展定位，打造我省“一体(以珠三角石化产业带为一体)、两翼(以茂湛地区和汕潮揭地区为两翼)、六基地(惠州大亚湾石化基地、茂名石化基地、湛江石化基地、揭阳大南海石化基地、广州石化基地、珠海高栏港石化基地)、多园区”的特色产业布局。以茂名石化基地为例，可着力打造广东省重要的炼化一体化基地、华南地区乃至全国橡胶生产基地、华南地区乃至全国醇醚生产基地、全国最大润滑油基础油生产基地等四大特色产业布局。

2.3 加强园区化管理，打造智慧化、绿色化化工园区

新建化工项目须进入合规设立的化工园区，推动环境敏感区、人口密集区危险化学品生产企业搬迁入园，实现“三废”治理由企业分散治理向园区集中治理转变。化工园区必须全面完成产业规划、总体规划、详细控制性规划、安全规划、环境影响评价、安全评价、节能评价等规划和评价工作，确定并发布合规化工园区。逐步完善化工园区产业升级与退出机制，优化调整化工园区布局。推进化工园区封闭式管理，大型园区或距离周边居民区较近的园区必须实行封闭管理，对暂时无法进行封闭管理的，应当首先对重大危险源和关键生产区域进行封闭化管理。建立入园项目评估制度，入园项目需符合产业政策、行业规范和绿色发展等要求。开展智慧化工园区建设，采用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造园区智能管理平台，实现信息交互与共享。加强绿色化工园区建设，推动园区循环经济发展，构建循环经济产业链，提高产业关联度和循环化。

2.4 高度重视安全环保，全面提升安全环保管理水平

石化产业安全环保，关系人民群众生命财产安全，是经济发展和社会稳定的基础，也是落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容。一方面，加强化工行业安全发展规划，加强安全生产事故隐患排查治理、安全生产教育培训考核、应急救援能力提升、危险化学品公路运输提升、危化品运输专用停车场和应急卸载基地等工程建设；另一方面，加强环境保护规划和跟踪评价，加快环保基础设施建设，完善防控体系，加强日常监管；最后，充分利用新一代信息技术，积极打造安全环保动态信息管理平台，将区域内环保、安全、消防、物流等的在线监测、应急响应系统的信息数据有机地串联起来，实现人、物、区域功能系统之间无缝连接与协同联动，进而有效提升区域安全监管、环境监管和应急救援水平，从而促进区域安全环保水平实现大幅提升。