建立“五包五责”工作机制推动农村人居环境彻底改善

临江市人民政府

临江市地处吉林省东部山区，是革命老区、民族地区、边境地区，下辖13个乡（镇、街），共有70个行政村、22个社区，总人口21.6万，其中农村人口11.3万。近年来，临江市委、市政府深入贯彻习近平总书记生态文明思想，全面落实县级领导干部、县直部门、乡镇干部、党员和村组干部、广大农户包保农村人居环境整治的责任，形成全方位重视、全领域包保工作机制，干群齐心、全员上阵，聚力打赢乡村振兴第一场硬仗。截至目前，干净、整洁、美丽、富饶“四步走”战略的“干净”目标全面实现，正向着“整洁”目标迈出坚实步伐。

一、深度凝聚共识，形成全力推进农村环境整治大好局面

近年来，临江市城市建设越来越好，但农业农村发展短板问题却仍然存在，尤其是垃圾乱丢、污水乱泼、柴草乱垛、粪污乱堆、庭院乱搭乱建问题十分突出，始终没有跳出“清了脏、脏了清”“干部干、群众看”的怪圈。市委、市政府经过广泛调研和深入思考，总结分析出现上述问题的根本原因，主要在于以往工作决心不大、干部责任没有压实、农民群众没有发动起来。破解这个难题，采取了三大措施：一是学习先进典型。提出“远学浙江、近学通化”的号召，党政一把手带队，组织县、乡、村三级和涉农部门200余名干部到浙江省长兴县、浦江县和省内的集安市、通化县，专题考察学习“千万工程”和美丽乡村建设。通过考察学习，不仅增强了信心、凝聚了共识，还形成了一套层层包保、狠抓落实的推进思路，解决了不具备条件不能干、方法不多不会干、决心不大应付干的问题;二是狠抓干部群众思想教育。……