聚焦“智能+”与全媒体：中国新媒体发展趋势

黄楚新 王丹

【摘要】本文从全局的视角梳理了我国新媒体及互联网发展带动下全行业的智能升级进展，认为我国目前已经进入“互联网+”政策全面推进、数字经济与实体经济深度融合、“智能+”为产业转型升级赋能、全媒体打造新数字传媒生态的阶段。

【关键词】智能+     产业互联网   媒体融合   全媒体   短视频

【中图分类号】G202      【文献标识码】A

当前，我國新媒体发展呈现出以下特点：多元主体战略布局产业互联网，工业互联网创新发展进入快车道。特别是“互联网+”政策全面推进，数字经济与实体经济深度融合，“智能+”为产业转型升级赋能，全媒体打造新数字传媒生态。大数据助推国家治理现代化水平提升，政务新媒体呈高质量发展趋势;随着媒体融合不断深化，重大主题报道成为媒体融合实践场，县级融媒体中心建设上升为媒体转型发展的国家战略。

一、产业互联网开启数字经济下半场

产业互联网是数字经济的重要组成部分，是数字经济的重要支撑平台。互联网发展的上半场，技术与产品多聚焦于消费互联网，消费数字化的连接主体主要为个人与网络终端。随着消费互联网市场的不断成熟和人口红利的减弱，产业数字化成为数字经济布局和发展的重点。相较于消费互联网，产业互联网的连接对象增加了企业、产品、设备等生产要素，因引入了传统机构组织，连接数量和需求体量更大，产业互联网在促进国民经济发展上具有重大意义。当前，积极发展产业互联网已经成为国际共识，美国、德国、日本等发达国家更是积极布局工业互联网，通过顶层设计、环境营造、配套保障等多举措抢占发展先机。

我国作为制造大国和网络大国，高度重视产业互联网建设与发展，积极推进数字经济与实体经济融合。2019年3月，李克强总理作政府工作报告时提出：“打造工业互联网平台，拓展‘智能+，为制造业转型升级赋能。”①工业互联网作为产业互联网的重要内容，成为我国积极推动产业互联网建设的重要抓手和分支。

2018年5月，工业和信息化部印发《工业互联网发展行动计划（2018～2020年）》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》，提出“到 2020 年底，初步建成工业互联网基础设施和产业体系”的行动目标，并明确了各项行动的任务内容、时间节点和责任部门等，②提供了政策保障和具体行动方案。值得一提的是，互联网平台企业和传统制造业企业在工业互联网领域的合作逐渐加深，双方共同推动传统企业生产方式与管理模式革新、工业经济各生产要素共享，创新工业经济生态。

二、“智能+”为产业转型升级赋能

2018年10月，中共中央政治局就人工智能发展现状和趋势举行第九次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。③推动人工智能发展是在全球信息化科技竞争中掌握主动权的关键，人工智能对经济社会发展具有引领和推动作用已经成为国际共识。

当前，人工智能成为国际竞争的重要领域，世界多国对人工智能进行战略布局，通过大力支持人工智能核心技术创新、完善相关配套政策法规、加强相关领域人才培养等多种方式促进行业发展。中国高度重视人工智能在经济转型、社会发展等方面的影响。2019年3月，李克强总理作政府工作报告时首次提出“智能+”概念，可以说“智能+”是“互联网+”的延伸和升级，“智能+”将与传统产业深入融合，推动中国经济转型升级。人工智能与传统产业融合，能够打造智能物流、智能生产、智能工厂等新业态新模式，推动构建智能经济形态。同时，人工智能应用领域不断向社会民生层面拓展，人工智能技术与零售、教育、交通、物流、医疗健康等诸多行业的深度融合使人们的工作和生活方式得到深刻改变。而人工智能技术在社会治理、公共安全等领域的应用，创新了公共服务方式方法，智慧医院、智慧法院、智慧机场等的出现和升级，不断推进智慧城市的建设。

在智能传播领域，人工智能革新了信息的呈现方式、人与信息的连接方式、信息的传播方式等，深入推动了媒体融合发展。2019年2月，新华社联合搜狗公司发布了升级版AI（人工智能）合成主播，与2018年11月发布的最初版AI合成主播相比，新主播在声音、图像和姿态等方面进行了优化。④这是新华社推进建设智能化编辑部的不断探索。国内互联网科技与新媒体企业更是纷纷成立了人工智能实验室、AI研究所等，以组织机构调整为保障，走在人工智能探索的前沿。而智能推荐、机器人新闻写作、机器视觉等越来越多样化和精细化的智能应用不断革新着信息生产和传播流程。

三、全媒体打造新数字传媒生态

随着新信息传播技术与媒体应用的不断融合，媒体形态、功能、服务的类型更加多样。全媒体成为现阶段新媒体发展呈现出的主要特点。习近平总书记指出：“全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。”⑤习近平总书记有关全媒体的论述深刻总结出当前全媒体呈现出的四个特点：全程、全息、全员、全效。与互联网发展早期只强调连接端口多样的全媒体概念不同，当前全媒体是一个具有时空、技术、主体、效果等多维度的概念。全媒体不仅强调媒体类型多样，还强调覆盖范围广泛、传播方式多样、传播主体多元和整体媒体生态焕然一新。

全程媒体指的是新媒体可以实现超越时间和空间限制进行信息传播，新闻事件的全部过程都可以被记录并及时传播至各地。同时，全程媒体强调新闻生产的随时性和随地性。得益于新传播技术，新闻事件在发生的同时即具备被传播的技术条件。全息媒体强调的是信息传播的形式和手段的多样，音频、短视频、长视频等媒体信息的格式更加多元，用户体验更加丰富和直观。全员媒体指的是各类社会主体都可以通过网络参与到社会信息交互中，成为信息传播的主体。互联网特别是移动互联网的快速发展，推动了普通公众参与信息生产和传播行为，社会化生产大大提升了新闻信息产能。信息传播主体的多元在一定程度上延伸了媒体报道视角和领域，也使普通公众更多地参与到社会公共事务中，提升了公众的主动参与度。全效媒体指的是媒体功能的全面化和传播效果的精准化。媒体不仅是信息的提供者，更是服务的提供者。新媒体链将线上应用和线下服务相结合，提升了传播效果。媒体产业多元化发展和多服务探索成为趋势。

四、政务新媒体呈高质量发展趋势

2018年，我国政务新媒体发展强调高质量和集约共享，在不断完善功能和提升服务的同时，对政务新媒体的量化评估和监管工作也在不断规范。政务新媒体在助推党的创新理论和国家政策传播方面的功能凸显，“指尖上的网上政府”建设进程不断加快。通过新媒体和大数据实现国家治理现代化水平的提升，成为当前政务新媒体建设和发展的重点。

国家重视发挥大数据管理和服务平台作用，通过政策引导政务新媒体集约共享，实现高质量发展。2018年6月，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，对加快构建全国一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，进行了明确规定。⑥11月，国务院办公厅印发《政府网站集约化试点工作方案》，推动政府网站打通信息壁垒，实现数据互认共享。⑦12月，国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》，明确今后将重点解决“僵尸”“睡眠”“雷人雷语”“不互动无服务”等问题。⑧2019年4月，国务院办公厅印发《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》，机制化科学化规范化进行政务新媒体管理和考核工作。⑨

五、重大主题报道成为媒体融合实践场

在媒体融合发展实践中，重大主题报道成为媒体微传播力的实践场和检验场。在主题报道中，传统媒体通过与新媒体平台合作等方式，推出了系列创新报道。在庆祝改革开放40周年专题报道中，短视频平台“快手”联合《人民日报》、新华社、中央广播电视总台央视等，以短视频征集、展播和热点推送等形式进行了成就报道。《幸福长街40号》《C1978穿阅之旅》《闻声识改革》等H5页面产品依托新颖的呈现形式和具有互动性、共鸣感的传播内容获得了用户认可。⑩在微博平台，@四川发布联合、@微博政务及全国40家政务新媒体发起《40年·40城》网上联动活动，各地通过动态海报的形式展示城市建设新面貌。

截至2019年1月，“抖音”平台国内日活跃用户（DAU）已经突破2.5亿，月活跃用户突破 （MAU） 5亿。“抖音”被称为新一代国民级应用，短视频成为现阶段主流的信息获取方式。当前，主流媒体集中力量进行短视频传播探索。截至2019年5月2日，《人民日报》官方“抖音”号粉丝数量2224.9万人，新华社官方“抖音”号粉丝量961.2万人，“央视新闻”官方“抖音”号粉丝数量1394.2万人，人民网官方抖音号粉丝量1116万人，浙江广电集团卫视频道官方“抖音”号粉丝量848.8万人。在2019年全国两会报道中，媒体依托短视频平台及时进行信息发布，丰富报道视角，拉近了与用户距离。例如，中国网官方“抖音”号发布的国务委员兼外交部长王毅出席十三届全国人大二次会议记者会的视频，截至2019年5月2日，单条视频获赞123.6万次。短视频以王毅步入会场为主要内容，配以现场原声和文字《你们要的外交部长王毅男神来了》，视频人物形象饱满、亲切、自然，使网友有如临现场之感，获得了网友的青睐。

六、县级融媒体中心建设上升为国家战略

县级融媒体中心建设是在政策引导和市场驱动的双作用力下展开的。县市级媒体的融合发展是国家战略向纵深方向发展的表现，是打通媒体融合的最后一公里。2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”县级融媒体中心的概念首次在中央级会议上提出，县级融媒体中心建设成为现阶段媒体融合发展的国家战略，迎来发展机遇期。9月，中宣部在浙江省长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，提出2018年先行启动600个县级融媒体中心建设，2020年基本实现在全国的全覆盖。11月，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，明确坚持管建同步、管建并举，从顶层规划上对县级融媒体中心建设提出了要求。

媒体融合发展，相关体制机制的出台和组织机构的建立是关键。因此，在国家层面推动建设中央厨房之后，县级融媒体中心建设被视为县级媒体融合的基础，得到先行推广。推动县级融媒体中心建设也与互联网市场发展需求相一致。“流量下沉”已经成为现阶段移动互联网发展趋势，三四五线城市正成为互联网企业开拓业务的重心，渠道下沉使县级融媒体中心建设适逢市场机遇。

当前，全国各地县级融媒体中心建设全面铺开，进程加快。截至2019年4月，北京市16个区级融媒体中心均已建成，福建省84个县（市、区）融媒体中心全部挂牌成立，天津市16个区级融媒体中心全部挂牌成立……有关县级媒体融合的讨论、研究和布局也在不同层面推进县级融媒体中心建设。

七、 网络直播和短视频行业发展图景各异

2018年，网络直播进入洗牌期。由于自身传播特性和外部环境的影响，网络直播平台发展趋于“走下坡路”。网络直播平台的播放时长特点使其具有过于依赖网络主播的特点，这一方面导致了主播身价过高，给平台造成了运营压力，另一方面直播的时长对内容生产具有较高的要求，随着直播的不断发展会出现内容枯竭和用户时长不够等问题。而国家对直播行业的严管和其他类型视频平台的快速发展，都对直播行业发展产生了冲击。2018年以来，涉及网络直播平台的并购重组、平台关停成为常态。同时，随着“虎牙”直播、“映客”直播等平台的上市，也显示出直播行业资源向头部集中的趋势，直播行业进入寡头时代。

2018年，短视频发展依然火爆。据中国互联网络信息中心发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》数据，截至2018年12月，我国短视频用户规模达6.48亿。内容视频化成为移动互联网一大趋势，互联网巨头公司纷纷布局短视频。媒体、政务、企业短视频内容生产如火如荼，专业化短视频内容生产呈规模化趋势。

vlog即“视频日志”，被视为短视频下半场争夺的重点。vlog既具短视频轻快的特性，又擁有较为丰富的内容，叙事感强，因此较受用户追捧。值得一提的是，媒体走在了生产前列，vlog成为热门报道形式。例如，在2019年全国两会报道中，《人民日报》官方微博推出了新媒体记者两会vlog专题，截至2019年5月2日，新浪微博“两会vlog”话题阅读量达1.5亿人次，《中国日报》《中国青年报》《中国经济周刊》和环球网等媒体均推出了两会vlog，报道效果显著。

注释

① 《政府工作报告——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上》，新华网，http：//www.xinhuanet.com/politics/2019lh/2019-03/05/c_1124194454.htm.

《工业互联网发展行动计划（2018-2020 年）》，工业和信息化部网站，http：//www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c6212005/part/6212024.pdf.

《习近平主持中共中央政治局第九次集体学习并讲话》，中国政府网，http：//www.gov.cn/xinwen/2018-10/31/content_5336251.htm.

《媒体融合向纵深推进 新华社AI合成主播全新升级》，新华网，http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-02/19/c_1124136341.htm.

《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》，求是网，http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-03/15/c_1124239254.htm.

《國务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》，中国政府网，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-06/22/content_5300516.htm.

《政府网站集约化试点工作方案》，中国政府网，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-11/09/content_5338761.htm，2018年11月。

《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》，中国政府网，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-12/27/content_5352666.htm.

《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》，中国政府网，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-04/18/content_5384134.htm.

《快手联合政府媒体机构创新传播 掀改革开放40年话题热潮》，中国经济网，http：//tech.ce.cn/news/201812/21/t20181221_31088412.shtml.

《抖音持续高增长 国内日活跃用户突破2.5亿》，光明网，http：//it.gmw.cn/2019-01/16/content_32362244.htm.

黄楚新：《县级媒体融合的意义和路径》，《传媒》2019年第2期。

《举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，《人民日报》 ，2018年8月23日01版。

《全国县级融媒体中心建设现场推进会在长兴举行》，新蓝网，http：//n.cztv.com/news/13001555.html，2018年9月21日。

《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议》，中国政府网，http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/14/content_5340391.htm.

《第43次<中国互联网络发展状况统计报告>》，中国互联网络信息中心，http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201902/P020190318523029756345.pdf.

（作者黄楚新系中国社会科学院新闻与传播研究所新闻学研究室主任、研究员、博士生导师，王丹系中国外文局当代中国与世界研究院对外传播研究中心助理研究员）

（本文编辑：林玉明）