政府投资项目审计中存在的问题及对策研究

王叶

摘  要：现今，政府投资项目审计环节普遍存在审计人才缺失、审计方式落后、审计监督不到位等问题，为提高问题解决效率，全面优化政府投资项目质量，应制定相应的解决措施。这既符合国家治理需要，又能为相关人员提供借鉴，继而从整体上提升政府投资项目审计水平。

关键词：政府投资;项目审计;问题;对策

前言：

政府投资项目在新时期背景下逐渐增多，为保证项目质量，及时跟进审计工作是极为必要的。目前，政府投資项目审计活动势在必行，故而，从业者应结合具体情况，探索问题处理的有效对策。本文针对这一论题重点探究，论题具有分析的迫切性和必要性。

一、常见问题

（一）审计人才缺失

由于专项审计工作较复杂，要想提高审计效率，取得真实的审计结果，应全面提升审计人员专业素养，并丰富审计人员理论知识储备。现如今，大部分审计人员毕业于经济学专业，加之，从业者的审计经验较少，导致成立的审计团队不能真正满足审计工作需要，最终会大大降低审计工作效率[1]。

（二）审计方式落后

现今开展的审计活动以事后审计为主，这在一定程度上会增加审计风险，导致审计问题低效处理。除此之外，传统的审计方式占据主动地位，这不仅会延长审计时间，而且还会降低审计结果的准确性。同时，审计人员的工作压力和工作强度相应加大，从长远角度来讲，政府投资项目审计工作将遇到重重阻力。即便审计结构引进信息化审计软件，实际上最新审计方式仅形式化运用，这与新时期审计工作要求背道而驰。

（三）审计监督不到位

目前，审计监督机制不够完善，这不仅会为舞弊行为提供可乘之机，还会弱化政府投资项目质量，导致审计工作低效推进。现今，项目管理者盲目追求短期经济效益，审计人员为加快审计速度，将审计质量抛之脑后，导致审计工作价值片面彰显。此外，审计监督人员职责划分不够明确，并且工作人员玩忽职守，导致政府投资项目审计水平居低不高[2]。

二、处理对策

政府投资项目审计结果间接反映投资项目可行性，并关乎国家治理方案的调整，以及治理决策的制定。为改善当前投资项目审计的不良现状，采取有效措施进行问题处理是极为必要的。下文提出解决投资项目审计问题的有效措施，以供同行参考。

（一）培养审计人才

随着时代的不断发展，政府投资项目审计要求日益提高。审计人才在审计活动中的作用至关重要，对此，审计机关应通过外聘方式，或优秀审计人员培养方式来为审计工作注入新鲜血液，换言之，培养专业化审计人才能为审计工作顺利开展提供可靠的人才支持。审计人才外聘的过程中，应适当拓宽人才聘用渠道，面向高校进行专业人才招聘，并为工程预决算专业学生提供实践机会，针对优秀人才直接留用。审计员工培养期间，审计机关为其组织系统化培训，并制定严格的培训制度，聘请审计经验丰富的人员组织培训活动，并为审计人员传递最新理念及审计技巧，以此丰富从业者的知识储备，强化从业者专业素养。针对培训结果检验时，审计机关增设考评环节，根据考评结果掌握培训现状，据此调整培训方案，促使审计人员专业能力全面提升。除此之外，成立专业化审计队伍，其中，审计队伍组成人员具有高学历、高素养、丰富知识储备等特点，每当开展政府投资项目审计活动时，应借助审计队伍的力量高效完成审计任务，以此优化投资项目审计质量，取得良好的审计效果。

（二）创新审计方式

由于政府投资项目的内容动态变化，加之，审计标准日益提升，故而，应结合时代发展需要针对审计方式及时改进，使其满足新时期投资项目审计需要，取得良好的审计效果。以往手工审计方式会浪费有限的审计时间，并且审计结果的真实性得不到保证，现今，引用信息化审计手段，并不断优化审计程序，以此预防项目投资风险，从整体上提高政府投资项目审计效率。例如，某乡镇政府投资项目审计活动启动时，审计机关借助信息化技术构建网络办公平台，并建立数字化信息库，针对投资项目各阶段审计信息及时传递、动态更新，以便为审计计划改进提供支持，并全面优化审计报告质量。除此之外，审计机关实施过程式跟踪审计模式，针对政府投资项目全过程、各环节进行跟踪审计，针对审计阶段已有问题或潜在隐患及时处理，以免审计风险扩大化。在此期间，将事前审计、过程审计、事后审计落实于过程，引导审计参与者根据相关规范以及具体标准执行审计任务，确保审计活动有序化推进。

（三）加强审计监督

我国政府投资项目审计监督工作开展的过程中，审计机关结合实际情况，有效制定审计监督机制，并完善审计监督体系，确保政府投资项目在审计监督的范围内。在此期间，完善审核体系，并细化考评指标，以期得到客观的、真实的考评结果，据此分析政府投资项目带来的生态效益和经济效益。审计监督工作开展时，政府各部门应协作配合、互相督促，并制定统一的审计监督目标，以此提高审计效率、全面控制审计风险。除此之外，完善审计监督机制，并细分审计监督人员权责，以免出现职责推卸现象。一旦出现违规审计行为，审计机关参照已有制度深究其责任，并对其严肃惩处，以此起到警示作用，以免类似违规操作重复出现。现今，政府投资项目日益增多，为全面发挥审计职能，并增强审计机关执法能力，务必落实审计监督工作于过程。例如，乡镇政府投资项目审计监督机制启动时，审计机关为加大管理力度，实行结合式审计监督模式，即通过审计报告与审计决定结合的方式来规避审计风险，这对内部审计能力提升、审计监督机制优势发挥有重要意义[3]。

总结：

综上所述，随着社会经济的不断发展，政府投资项目审计活动大规模开展。鉴于我国审计工作起步较晚，故而，运用有效措施解决政府投资项目审计环节存在的现实问题，即通过审计人才培养、审计方式创新、审计监督强化等措施来优化审计质量。这不仅能为今后投资项目审计工作起到基础铺垫作用，而且还能从整体上提升审计水平，确保政府投资项目审计风险合理控制，最为重要的是，政府投资项目的效益能够得到保证。

参考文献

[1]  楼志强.政府投资项目审计管理问题研究[J].中国集体经济，2018（23）：32-33.

[2]  宣宁宁.十项对策防控中直机关建设项目审计风险[J].中国内部审计，2018（05）：44-47.

[3]  郑爱莲.乡镇政府投资项目审计存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2017（10）：179-180.