新形势下新建国有企业党建工作问题浅析

郑皓峰 董婕

国有企业是国民经济和社会发展的支柱，在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，加强和改进国企党建工作，促进国有经济的发展和壮大，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。随着经济体制改革的不断深化和现代企业制度的逐步确立，国企党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐企业，促进生产发展，是当前国企改革发展过程中遇到的亟待解决的重要课题。

一、新建国企党建工作的问题表现

（一）企业新建初期对党建等重要工作的困惑

对于新建国企，企业上下面对在创业初期，对于未来发展方向，加之十九大以来的大政治背景下，往往表现得反应迟钝，麻木不仁，茫然不知所措，特别是对出现的诸多新问题感到束手无策，有的只看到积极影响，盲目乐观;有的夸大负面影响，一定程度上对党的建设，党员的教育、管理缺乏信心。

（二）组建初期易忽视党建工作

组建初期企业党建工作存在弱化、淡化、虚化边缘化现象。有的企业党组织对党的建设重要性认识不足，导致思想认识错位，工作目标不明确，没有把它放到应有的位置上给予足够的重视，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想误区;有些片面認为经济是硬指标、党建工作是软任务，存在“抓业务一手硬、抓党建一手软”“重业务工作、轻党务工作”两张皮现象。一些企业党组织不知道党建工作具体抓什么、该怎么抓，甚至没有年度党建措施，即使有计划也缺乏可操作性，落到具体工作中存在很大的盲目性。

（三）制度不健全，滞后于生产经营

多数新建企业在制定管理制度过程中，将大部分精力用在生产经营管理制度编制上，反而对党建相关管理缺乏制度体系建设，有的党建制度仅照搬上级单位的相关制度，没有和实际生产经营有机结合统一，从而导致党建制度建设无法有效服务企业生产经营工作中。

（四）重形式，轻实效

由于过多精力都放在生产经营及重点项目建设上，导致大多数职工干部对自身以及上级下达的各项党建工作任务存有疲于应付心态，党建工作开展上存在“工作开展不切实际，完成上级交代的规定任务即可”的心态，甚至有时为了应对上级的一些党建工作考核，博得上级“满意”，出现临时突击或造假行为，从而党建中付出不少人力物力精力，但成效不明显的结果。

二、党建工作对新建国企的现实意义

（一）党建工作在国企中的核心主导作用

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在国有企业发展的道路上，党组织建设创新的工作思维方式起着十分重要的引领作用，党建工作做得好不好，是关系现代国有企业发展的生命线。

（二）有效促进企业全面发展

一是增强了企业凝聚力。党建工作的扎实全面开展，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用自然能较好地发挥出来，引导员工积极向上，以企为家，为推动企业发展做贡献，使企业凝聚力大为增强。二是激发员工队伍潜力。党建工作的高效开展，带动了员工综合素质的提高，使其潜力得以充分发挥，不甘人后、争创一流的精神得到发扬，使得企业真正成了职工之家。三是推进了企业品牌工程。党建工作中的支部建设，通过以提高思想认识为目的的大学习、大讨论，特别是通过创新开展品牌文化主题活动、品牌工程年先进人物评选和先进事迹报道等活动，既保证了企业质量的稳定和提升，为提高企业的经济效益打下了坚实的基础。

三、有效推进新建国企党建工作的举措

（一）正确处理好三个关系

一是处理好经济建设与党的建设的关系。历史赋予共产党两项最重要的任务，一项是把经济建设搞好，另一项是把共产党建设好。有中国特色的社会主义大厦是靠这两根支柱支撑的，缺一不可，如果出现一根硬、一根软，这个大厦就要倾斜。经济建设要搞好，因为经济发展是提高国家综合实力和民族凝聚力的前提条件，要围绕经济建设来抓党的建设，抓好党的建设来促进经济建设。二是处理好发展经济与从严治党的关系。习总书记强调，全面从严治党要在国企落实落地，要从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基础制度严起，在打牢基础、补齐短板下功夫，防止“沙滩流水不到头”。要想处理好二者关系，市场经济越发展，越要高标准建党，这是抵制市场经济负面效应、保持党的先进性的迫切需要，是保持经济健康发展的迫切需要。三是好数量与质量的关系。既要建设规模宏大的党员队伍，更要严格党纪、提高党员素质。我党现有八千多万人，党员已广泛地分布在群众之中，应当在扩大数量的基础上，更注重抓好素质的提高。

（二）积极推动三个方面的结合

一是文化与党建相结合。与硬件建设相结合，如在企业内部建设厂报、文化室等，宣传党组织的活动;与软件建设相结合，在文化建设过程中，应在文化价值体系等内容建设中渗透党纲、党的优良传统等内容，拓宽党建载体，与现代企业制度建设相适应。二是党员模范作用与员工素质相结合。在激烈的市场竞争中，员工面临竞争上岗、工资福利等问题，或忙于日常事务忽略了精神上的修养，从而淡化了自身理想与信念。基于此，要将党组织所具备的政治优势充分的发挥出来，进而将党员队伍素质提升，将党员队伍的优良作风辐射全员，提升员工整体综合素养。三是组织生活与文化传播相结合。企业文化是国企发展过程中所形成的特有文化价值观念，在传播文化过程中，与党组织生活相结合，将文化融入到“三会一课”中，使党组织生活制度化、规范化，加大企业文化传播的力度，提升企业员工对企业文化的认同感，并自觉利用企业文化来约束自身的行为。

（三）重视四大方面工作重点

一是完善创新党建制度化建设。要将党建工作纳入企业章程，作为企业根本“宪法”加以贯彻实施，明确党委在决策中的法定地位。落实党建工作保障机制，健全党建工作机构，充实企业党务工作人员，有效地改善企业党务干部队伍结构，为党建工作顺利开展提供人才支持和智力保障。健全党建工作经费预算使用制度。严格落实好管党责任述职评议制度，注重各级党组织书记定期述职，强化监督和执纪问责，严格落实好党员领导干部联系点制度。强化责任工作机制，认真抓好党组织工作制度的落实。

二是重视党建工作激励及考核机制，解决好党建工作动力不强的问题。要自觉地把党建工作与企业具体工作联系在一起，真正树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩。在实行精神激励和优先解决经济待遇的基础上，把抓党建工作的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其他政治待遇的重要依据。三是从思想认识上下工夫是关键。企业党组织首先应在提高认识的前提下，把党建延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融、相互支持、相互促进、互为补充。必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，始终把提高党组织凝聚力、战斗力、创造力作为做好企业党建工作的组织保障，建立一级抓一级、层层抓落实的企业党建新格局。