尊重客观规律 尊重历史与现实 坚持和完善中国特色社会主义制度

王春英

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。”治理体系和治理能力现代化往什么方向走，是一个带有根本性的问题。当今中国的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改革、内生性演化的结果，是坚持独立自主选择自己的道路所形成的一套不同于西方国家的成功制度。

凸显社会主义的根本性质

社会主义是人类历史长河中的崭新阶段。马克思、恩格斯运用唯物史观和剩余价值学说深刻揭示了资本主义社会的基本矛盾，认为工人阶级和劳动人民通过社会革命推翻资产阶级统治，建立工人阶级和劳动人民的政权，进而改变生产关系，实现生产资料的社会所有制，找到生产社会化最大限度的发展途径，从而推动社会生产力向更高级的形态发展，建立一个比资本主义更先进、更文明、更合理、更优越的社会制度，实现全社会的公正和平等。这种社会制度，就是社会主义社会。

纵观社会主义从诞生到现在的历史过程，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有得到很好解决。在领导中国革命的进程中，我们党就不断思考未来建立什么样的国家治理体系的问题。

新中国成立后，我们党继续探索这个问题，取得了重要成果。改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。

当前，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是坚持以人民为中心的发展思想，树立共享发展理念，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家长治久安提供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。只有坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，才能体现社会主义的本质和适宜社会主义现代化的客观要求。

坚持以党的领导推动制度创新

中国特色社会主义制度不会一成不变，而是要在改革实践中不断完善。邓小平同志在南方谈话中指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。社会主义制度的完善与发展，必须坚持以党的领导为根本原则。

坚持党的领导是历史作出的客观结论——中国特色社会主义制度是在中国共产党的领导下建立和发展起来的。中国共产党的性质和宗旨决定了它谋求的是占绝大多数劳动人民群众的利益，正是在中国共产党的领导下中国各族人民同心同德、艰苦奋斗，取得新民主主义革命的胜利，为建立先进的社会主义制度奠定了基础;建国以后，我们党坚持把马克思主义原理与中国实践相结合，积极探索中国特色社会主义，建立了更加体现民主色彩的人民民主专政制度、具有中国特点的人民代表大会制度，建构了共产党领导的多党合作制度。

历史和现实证明，中国共产党始终代表着中国先进文化的主流，从中国国情出发，创造性地建立了一整套中国特色社会主义制度，中国共产党在国家生活和社会生活中的领导地位和执政资格，是中国历史发展的合乎规律的结果。

中国共产党是改革开放以来社会主义政治文明建设的启动者——党的十一届三中全会以来，党领导人民从实际出发，积极稳妥地通过政治体制改革来促进社会主义政治建设，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。

社会主义民主和法制建设取得长足进步;全国和地方各级人民代表大会及其常委会在立法工作、监督工作、組织建设、制度建设等方面取得了巨大成就;共产党领导的多党合作和政治协商制度在实践中不断发展和完善;加快了社会主义市场经济立法，完善了民事、商事等方面的法律制度;加强行政法制建设，推进依法行政;积极在基层实行群众自治，由群众直接行使民主权利、自己管理自己的生活……全社会取得了“重秩序”的政治共识，从而保证了政治稳定。

党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。改革开放以来中国政治的进步与发展，与中国共产党人的努力密不可分。

坚持党的领导是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求——办好中国的事情，关键在党。习近平总书记强调：“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”。 中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。

新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，始终坚持党的集中统一领导。我们要按照《决定》的部署要求，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度和为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。