“通”达民心“道”出民意

近年来，两会的信息公开渠道越来越多，从各种发布会的设立到邀請有关部门负责人出席，从“部长通道”到“三大通道”，再到代表团的媒体开放日……一系列创新举措，让人们更直观地了解全国两会。其中，“通道”作为重要信息的沟通渠道，展现出一个更加开放的中国形象。

2019年全国两会，人民大会堂中央大厅，五场“部长通道”、三场“代表通道”及三场“委员通道”，吸引着中外媒体和全社会关注的目光。

“部长通道”上，34位部门负责人回答了66名记者和网友提出的大大小小共89个问题。今年，深化党和国家机构改革方案确定的多个新组建或重新组建部门去年以来已全部完成挂牌。“部长通道”上，11家“新机构”的负责人接受集中采访，回应关切。面对镜头，部长们作出一项项关系国计民生的庄严承诺，而如何兑现必将成为未来全民关注的焦点和期待。

代表委员“通道”上，27名代表、27名委员与记者“面对面”：讲述履职故事，带来调研的一手资料，为社会热点话题建言献策。

三大“通道”上传递出的权威信息、民生民情，成为3月里最受国内外关注的“中国好声音”。

新部委 新声音

2018年以来，按照《深化党和国家机构改革方案》，着眼于转变政府职能等改革目标，国务院成立了诸多新机构。2019年全国两会的“部长通道”上，共有11位新部门负责人接受集中采访。

3月3日，首场“部长通道”上，退役军人事务部部长孙绍骋、国家医疗保障局局长胡静林、国家国际发展合作署署长王晓涛、生态环境部部长李干杰，都来自机构改革后组建的新部门。

之后，有7位新部门负责人陆续亮相：中国银行保险监督管理委员会主席郭树清、国家市场监督管理总局局长张茅、农业农村部部长韩长赋、文化和旅游部部长雒树刚、国家卫生健康委员会主任马晓伟、国家林业和草原局局长张建龙、自然资源部部长陆昊。

新部门履行新职能，新部门的负责人在回答记者提问时，介绍了部门组建后的相关工作情况，也披露了新机构职能转变的信息。

退役军人事务部部长孙绍骋

为维护退役军人合法权利，部门组建后，开始着手起草《退役军人保障法》，并已先后出台12个法规文件。今年，将着手制订11个法规和17个政策性文件，重头戏是《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人事务的意见》。其中，《退役军人保障法》目前已征求各方意见，并基本达成一致，如进展顺利，有望于今年下半年提交全国人大常委会审议。

国家医疗保障局局长胡静林

按照党中央和国务院的决策部署，去年国家医保局开展了抗癌药的谈判工作。17种抗癌药降价纳入医保，平均降幅是56.7%。进入医保是第一步，对患者来说，尽快用上谈判药是非常重要的。今年的任务，中央已经明确，就是把更多救命救急的好药纳入医保。首先是改革现行目录管理办法，建立医保目录动态调整机制，同时启动2019年目录调整工作。预计这项工作9月份完成。

国家国际发展合作署署长王晓涛

国家国际发展合作署去年4月18日挂牌成立，这是中国对外援助史上的里程碑，标志着对外援助事业踏上了新征程。新一年，国际发展合作署将服务好大国外交和“一带一路”建设，把中国人民的正义感和同情心展示给国际社会，把中国人民雪中送炭、扶危济困的形象展示给国际社会。中国仍然是一个发展中国家，我们始终强调，中国的对外援助仍然属于南南合作的范畴。量力而行，尽力而为，始终是我们坚持的一项重要的原则，我们会精打细算，确保花好每一分钱。

生态环境部部长李干杰

2018年，全国338个地级以上城市PM2.5平均浓度下降了9.3%。其中，北京下降了12.1%，这是在2017年基础上又下降了12.1%，很不容易。当前面临的问题不少，挑战很多、很大，当前形势一点也不容乐观，甚至相当严峻。北京这几天的雾霾天气就足以说明这一点。生态环境部深感责任重大，“压力山大”，绝不敢有丝毫懈怠和马虎。下一步不能放宽放松，更不能走回头路，保持方向，决心不动摇。要解决好老百姓身边的环境问题，促进和谐稳定。

中国银行保险监督管理委员会主席郭树清

加快金融业的对外开放，对外开放重大举措要宜早不宜迟，宜快不宜慢。所以从银行保险角度我们就研究推出了15条措施，现在基本落地。去年新批了很多外资银行、保险公司，有些是法人机构，有些是分支机构，直接进入中国市场，已在的机构也扩大了业务范围，今年还会继续推进。

國家市场监督管理总局局长张茅

今年我们要把全部的行政审批546项推行到12个自贸区，这样就能够进一步减少政府对于微观经济的干预，更好地使企业在市场当中进行公平竞争。同时，在商事制度改革当中，我们还推进了“两随机一公开”的企业新型监管制度，今年要实行国务院16个部门的联合“两随机一公开”检查，这既有利促进企业自律，同时也大大减轻企业负担。我们会按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再进一步拓展成果，更好地为企业创立一个公平竞争的良好环境。

农业农村部部长韩长赋

去年我国粮食产量有所下降，但下降得不多，比2017年减少了74亿斤，相对总产量大约占0.6%。主要是推进农业供给侧结构性改革、主动调减的结果，比如对“镰刀弯”地区（包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区，在地形版图中呈现由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布，是玉米结构调整的重点地区）的玉米做了“减法”，增加了大豆、马铃薯、优质饲草等生产，实际上有效供给是增加的。我国粮食产量连续4年稳定在1.3万亿斤以上，没有出现大起大落。今年中央支持粮食生产的政策将一以贯之，对玉米、大豆继续实施生产者补贴，水稻最低收购价将保持稳定。

文化和旅游部部长雒树刚

人民群众对文化和旅游的需求已经从“有没有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的发展阶段，面对这种供给主要矛盾的变化，相关部门应多推出接地气、传得开、留得下的优秀文化产品；多推出能够修身、养性，使人民享游、爱游的优质旅游产品；同时把更多优质文化资源转为优质旅游资源。同时，大力改善旅游场所基础设施，提高旅游场所接待和服务水平，再用两年时间基本解决旅游厕所少和旅游厕所脏的问题。

国家卫生健康委员会主任马晓伟

出现“看病难”问题的根本原因在于供需矛盾。我们国家医疗资源总量不足、优质资源匮乏，分布也不够合理，特别是基层医疗卫生服务机构能力比较弱。国家卫健委正在加大力度推动优质资源下沉、工作重心下移，进一步合理调整医疗卫生资源、合理分流病人。分级诊疗制度是新医改以来推行的一项重大制度。要做好分级诊疗制度涉及“四个分开”，即以学科建设为抓手，做到区域分开；以县级医院为抓手，解决城乡分开；以病种为抓手，解决上下分开；以支付方式改革为抓手，解决急慢分开。

国家林业和草原局局长张建龙

这次机构改革组建林业和草原局，加挂国家公园管理局的牌子，就是想在体制机制上解决“九龙治水”的问题。多头管理，说起来是大家管、多部门管，实际上是没有主体，谁也不管或者管理不到位。组建我们这个局，统一管理起来，就是从体制机制上保证责任明确，加大保护力度。国家公园体制试点，从2015年开始的，中央深改委审批了5个：三江源、东北虎豹、祁连山、大熊猫和海南热带雨林，加上原来试点的5个，现在是10个，涉及到12个省区、20多万平方公里。国家公园试点也是要解决各类保护地交叉重叠、界限不清等问题。

自然资源部部长陆昊

自然资源督察是在原国家土地督察的基础上建立的，也是为了加强对自然资源的整体保护和监督。督察与执法有所不同，督察主要面对地方各级政府。下一步，我们将根据中央统一要求，不断探索自然资源领域的新的督察活动，保护好国家有限的自然资源，使它更加节约集约利用。有一点可以明确，我们的督察权威来自于党中央权威。从目前情况看，各地对中央的重大决策部署，态度是鲜明的。所以我们有充分信心，既监督地方存在的问题，也跟地方一起研究探讨解决问题的科学路径，使得督察工作更科学、更权威、更有效。