“四严四突出”开好民主生活会

孙健 吴新龙

中国一汽各级党委始终坚持党要管党，从严治党，把提升民主生活会质量作为严肃党内政治生活、加强领导班子建设的一项重要任务，通过“严流程、突出实效，严督导、突出高标，严复盘、突出精进，严整改、突出长效”，高标准、高质量地开好2018年度處级及以上党员领导干部民主生活会，全面增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，为企业营造出风清气正的良好政治生态。

一是严流程、突出实效。针对民主生活会学习研讨、征求意见、谈心谈话、对照检查、批评和自我批评、整改落实等6个环节，明确具体要求、细化工作步骤，把实效贯穿始终。“实效”体现在深化学习研讨上，精学深学习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟其丰富内涵和真理力量，增强思想自觉、行动自觉。“实效”体现在广泛征求意见上，采取一对一交流、发放意见表等方式，敞开胸襟听取各方意见，为查摆解决问题打牢基础。“实效”体现在谈心谈话上，坚持应谈必谈、谈深谈透，既谈工作、也谈思想，达到增进了解、深化共识。“实效”体现在认真准备对照检查材料上，深刻进行党性分析，深入查找思想和工作方面存在的突出问题，做到触及思想、触及灵魂。“实效”体现在严肃开展批评和自我批评上，自我批评落细落小、见人见事见思想，相互批评坦诚相见、开门见山，达到统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的。“实效”体现在深入抓好整改落实上，制定整改措施、列出整改清单，立行立改、限期整改，以整改实际成效取信广大员工群众。

二是严督导、突出高标。为确保不虚不偏不空不走过场，中国一汽党委将民主生活会督导把关的责任扣紧压实，成立11个督导组对集团公司总部21个职能部、28家直属党组织进行督导，中国一汽党委领导班子成员分别参加研发总院、红旗工厂、一汽-大众公司等9家单位党委民主生活会并进行现场点评，指出不足、提出要求。各直属党委也对所属48家党委民主生活会进行督导，实现督导全覆盖。督导组严把会前、会中、会后三个环节，从严从紧督导，有效传导压力。会前，与基层党组织紧密联系，及时答疑解惑，提供各种支持，同时督导组自行编撰《对照检查材料合格标准》《会议合格标准》等材料，统一标准，严格审核把关，做到“四个不能召开”，即主要领导和班子成员对照检查材料未审查不能召开、主题不明确不能召开、谈心谈话和征求意见未进行不能召开、上级党组织未派人指导不能召开。个别单位因为前期准备不充分，督导组指导修改对照检查材料达3次以上。会中，坚持全过程监督，针对查找问题不聚焦、开展批评放“礼炮”、上年度民主生活会存在问题整改落实不到位等问题，及时提醒、促其改正，对搞形式主义的严肃纠正。会后，从严督促整改落实，对会上提出的批评意见建立整改台账，实行整改销号。2018年度集团公司各层级民主生活会共征集意见2079条，其中针对领导班子的意见487条，针对个人1592条。在督导组全程跟踪督导推进下，截至今年5月10日，各部门、各单位整改销号1487条，完成率72%，其它任务计划在10月31日前全部整改完毕。

三是严复盘、突出精进。坚持过程管控，将复盘方法运用到民主生活会全过程，及时回顾反思、及时梳理问题，立行立改，不断提升和精进。民主生活会启动前，全面回顾梳理上一年度民主生活会在组织策划、督查指导、问题整改等方面存在的问题，经过反复研讨，周密策划，制定下发《关于开好2019年度集团公司处级以上党员领导干部民主生活会的通知》，就抓好学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆问题、对照检查、督查指导等各个方面，明确具体要求，为开好民主生活会奠定良好基础。部分单位会议召开后，为掌握会议召开效果，中国一汽党委党群工作部及时组织召开督导组工作会议，针对过程中存在的问题及时总结交流，提出改进措施，相互借鉴、相互提醒。全部单位会议结束后，针对会前准备、会议氛围、会议效果等3个方面设定14条评价标准，组织各督导组对各单位民主生活会总体情况进行综合评价。年初，中国一汽党委针对2018年度民主生活会综合评价靠后的5个单位及1名领导干部进行提醒谈话，指出问题和不足，提出改进意见和建议。3月中旬，中国一汽党委全面复盘2018年度民主生活会，组织119名组工干部参加2018年度民主生活会总结复盘暨专题培训会。针对存在的6个方面典型问题进行剖析，围绕精心准备、严格把关、督促指导等3个方面，就如何高质量召开民主生活会提出8条具体措施，为进一步提升2019年度民主生活会质量打下坚实基础。

四是严整改、突出长效。注重实效，夯实整改，既保证现有问题改到位，又通过建立长效机制防止问题再次发生。首先，措施到位。处级及以上党员领导干部对查摆的问题、各方面的意见逐一分析研判，建立“问题清单”“整改台账”。将需整改问题，划分为“立即解决、近期解决、中长期解决”三类，建立销号机制。其次，接受监督。针对广大员工关注度高的问题，做到整改措施、整改进度“双透明”，采取定期公布、双向反馈、一一答复的方式进行公开，确保整改见实效。最后，建章立制。及时总结经验，建立一整套民主生活会督查指导、全过程纪实备案、考核评价、整改落实的具体流程和长效机制，结合近年来民主生活会召开实际，中国一汽党委制定《中国一汽党员领导干部民主生活会实施办法》，进一步规范民主生活会的流程及要求。编制了《中国一汽基层党委民主生活会指导手册》，内容包括民主生活会相关配套制度、高质量民主生活会标准及案例、民主生活会中常见问题及案例，以及围绕6个环节的12个工具表单和模板等内容。为基层党委高质量召开民主生活会打下坚实基础，使民主生活会成为中国一汽各级党委加强干部队伍建设、推动企业发展的有效武器。

通过抓实“四严四突出”，开好民主生活会，集团公司各级党组织和全体党员领导干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全力推动中国一汽领先发展、快速发展、转型发展，改革发展党建工作取得新的成果和进步。2019年一季度，中国一汽共计生产整车769184辆，销售整车784740辆。红旗、解放表现喜人，红旗品牌销售整车13340辆，同比增长787%。解放品牌销售整车110531辆，同比增长10.4%，实现逆势增长。（作者单位：中国一汽党委党群工作部）