河南省政府投资基金发展投资策略研究

徐家荣 胡虹 李文辉 颛孙书勤 杨文生 谢梓苏

社会经济发展离不开金融投资支持，政府投资基金作为国内外广泛采用的政府投融资工具之一，在发挥国家产业引导和转型升级，扶持中小微企业，落实产业政策，促进科技创新，推动促进经济发展等方面具有积极、重要作用。如何从优化政府投资基金绩效评价体系的角度着手，通过多维度、多层次的评估来更有效地规范和促进政府投资基金发展，创新企业融资方式和拓宽融资渠道，进一步提高政府投资基金配置效率，发挥投资基金的杠杆作用，是目前亟待解决的关键问题。结合近年河南省政府投资基金发展审计情况，本文主要根据河南省政府投资基金运行情况，借鉴国内部分省市先行先试的经验，对河南政府投资基金发展策略的实现路径进行研究。

一、加强基金管理机构监管

（一）细化基金管理机构筛选标准和流程

一是在全省范围内，按年度发布引导基金资金安排计划和申报指南，明确申报要求和筛选程序，面向社会公开征集基金管理机构。二是细化子基金申请机构运营资质，包括资金实力、募资能力、信用记录、从业经验、历史投资业绩等。原则上，不应以基金管理人的所在地域作为限制为佳，这样能够面向全国招募一流的基金管理机构和专业的管理团队。同时，聘请财务、法务等专业机构对于通过初选、符合条件的基金管理机构进行尽职调查、现场访谈并形成报告。……