勿以官小而“容”之

2019-09-10 07:22李翔
党员生活·下 2019年2期
关键词:服刑监狱腐败

李翔

监狱中的张小程(化名)剃了头,身着灰色囚服,他看起来比同年人沧桑许多。一个半小时的谈话中,他讲述了自己的犯罪经历和服刑改造情况。他反复告诉笔者,现在只想好好表现,获得减刑,争取早日与家人团聚。

笔者:你简单的形容一下现在最大的感触是什么?

张小程:因小失大、悔不当初,人心不足蛇吞象。

笔者:你是如何走上贪腐的道路的?

张小程:刚参加工作的时候,我对自己的要求比较严格,工作上也很上进。可工作时间长了,随着职务的提升,接触的面更广了,求自己办事的人也多了,心态就变了。尤其是当上安监部门执法大队长后,与一些企业老板经常打交道,和他们对比,总觉得自己差点什么,于是贪欲作祟,一心想发财。

笔者:为何一错再错,在犯错的路上停不下来?

张小程:我也想过收手,但总是心存侥幸,抱有幻想,总觉得“天高皇帝远”,党纪国法触及不到旮旯角。我又很爱面子,丢不起人,我怕自己一直以来的好形象被毁,只能两面为人。

笔者在长期的监狱管理工作中接触过不少这类案件,结合监狱狱政、教育、服刑指导中心等部门的一些案例研究成果,从司法实践的角度,对这类小官腐败案例进行了一些梳理分析。

从这些案例本身来看,这类官员官虽小却身居要职,权虽小却极具“含金量”。例如,张小程将手中的执法权和审批权作为筹码,从企业老板那里“换取”了大量借款。资金链断裂,他又利用职务便利,多次伪造证书,成功诱骗借款公司为其担保,实行连环诈骗。从服刑表现来看,一开始身份和环境的巨大改变让他们的心里落差很大,但通过一段时间的心理矫治,他们的改造态度变得积极,对自己的人生有着新的认识和思考。张小程在服刑期间,通过公开竞选,进入了监区文化室劳动,协助民警编辑监狱内刊,把自己的刑期当成了学期。

在反腐问题上,一些人只盯着大官案,对基层小官案等闲视之。殊不知,只要是在某个领域、某项工作中手握“一点实权”,小官也能“借鸡下蛋”,发不义之财,损害百姓利益,腐蚀基层政治生态。因此,聚焦于隐匿在基层里的小官腐败,打击那些名不见经传的“芝麻官”,是全面从严治党向基层延伸、党的作风建设的题中要义。

基层小官腐败问题具有自身明显的三个特点,值得研究。一是他们大多出身寒门,吃过苦、受过累,本该珍惜得来不易的一切,却自毁前途,令公众不解。二是他们拥有较高学历,通过公开招考进入公务员队伍,邻里乡亲引以为豪,单位领导求贤若渴,但“高素质”却夹带“低人品”,令公众大跌眼镜。三是犯罪行为隐而未觉,他们往往伪装成“老实人”,甚至是“老黄牛”,给自己披上美丽的“外衣”,其潜藏的危害无法估量,令公众担忧。基于这三方面原因,解析小官腐败问题更具有警示意义。

笔者总结了基层小官腐败发生的几点原因:

官小欲大,忽视“小贪念”。当前,“四风”的病灶并没有彻底消除,一些基层党员干部认为自己劳苦功高,收点拿点,吃点喝点,捞点占点是人之常情,一条烟、一顿饭局、一点回扣……这种小恩小惠他们习以为常、见怪不怪。俗话说,针尖大的窟窿能透过斗大的风。虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜,但“细水长流”“润物无声”式腐败正是腐败之源。

官小胆大,忽视“小问题”。胆子大了,贪念有了,一旦有了合适的土壤和温度,走向腐败也就顺理成章。比如说,江西黎川县烤烟办主任连续四年收受对口扶贫村礼品,把“不忍拒绝”当收礼的挡箭牌;福建省上杭县泮境乡乌石村村委会原主任熊丁乾,与多名村干部沆瀣一气,抱团贪腐,侵吞旧村复垦和美丽乡村建设项目专项资金共计93.8万元……正是这种不把“小问题”当问题,把“小问题”当“没问题”的心态使他们胆子越来越大,不收敛、不收手,而是贪腐起来“肆无忌惮”“得心应手”。

官小瘾大,忽视“小侥幸”。在公众的心目中,一些基层小官没啥油水,这使得一些小官披上了“隐身衣”,轻易躲避了监督。“开绿灯”“找门路”“搞关系”,沉迷于一时的利益共谋与交换,却不知腐败如打开的潘多拉魔盒,一发而不可收。一些人总认为现在有点小问题、小毛病的人很多,国家管不过来,单位无暇顾及,群众司空见惯,总想着“别撞到枪口上”“查到了自认倒霉”,与其保持操守,不如随波逐流。正是这种自以为是、侥幸心里才让他们长期游离于合法和非法之间。

官小权大,忽视“小惩罚”。基层工作点多线长面广,任务多、人手少,“一人多岗”“一肩多挑”“带病提拔”的现象屡见不鲜,权力的不规范运行为腐败滋生提供了土壤和养分,而选错人、用错人,一切更是无从谈起。有些党员干部有权了,就忘记了权力姓公不姓私。比如,在一些基层权力部门的“一霸手”就能拍板工程项目、公款支出、人员进出、行政审批和执法等等。同时,基层党员干部中不学习法律,对法律一无所知的法盲者,毕竟是少数,大多数都具备一定的法律素养。但目无法纪,以身试法的大有人在,法律规定也好,制度要求也罷,在他们眼里,都是写在纸上,挂在墙上,没有记在心里。更有甚者,听惯了阿谀奉承,把组织提醒、警示当“耳边风”,把组织约谈当闲谈儿戏,认为约谈是走形式、走过场。另外,基层小官能长期掩人耳目,混迹于官场为非作歹,这暴露出的另一个问题,就是对基层关键岗位监督的缺位。

当前,正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键阶段,基层党员干部更应该在基层发挥中流砥柱的作用。如何根治小官腐败,强化基层干部队伍建设,仍须多措并举、久久为功,方能割除“毒瘤”,打赢这场关乎党和国家生死存亡的硬仗。

(作者系湖北省汉津监狱党委委员、政治处主任)

猜你喜欢
服刑监狱腐败
最老少年犯服刑68年后出狱
服刑中的劳教人员可以结婚吗
巧扩监狱
考进来的
把脉“腐败亚文化”
监狱堪比天堂
陈水扁“悲情奔丧”
目睹之现状
腐败至死怎么死
缅北监狱