浅谈阿尔及利亚临时进口永久进口设备的处置办法

袁欣

【摘  要】基础建筑分局在阿尔及利亚所属项目施工已经于2016年7月份前先后全部结束，由于设备残值所剩无几，后续又无施工项目，设备转运回国手续繁琐、周期长、费用高，而留置当地存放需要投入较高费用，经项目与公司商议后，决定在当地处置。

【关键词】阿尔及利亚;临时、永久进口;设备;处置

1项目简介

为响应国家“走出去战略”的号召，基础建筑分局于2009年进入阿尔及利亚建筑市场，先后参建了德拉迪斯、玛乌阿纳水坝的灌浆及233兆瓦光伏电站项目，由于阿尔及利亚工业基础薄弱，施工所用的大多数设备及物资在当地无法采购，为按期完成施工工期，自中国进口相应的钻孔、灌浆及混凝土設备共计121台，其中钻机31台，灌浆设备20套，辅助设备37台套，交通运输车9辆。

2永久进口和临时进口的区别及特点

永久进口设备是指以项目注册的建筑单位，以项目部的名义在阿尔及利亚境内，通过向当地有进口资质权限的公司订购采购的设备，当地公司采购后，出售给该项目的设备，其性质为一次性进口，可永远合法地留在阿尔及利亚国土上。

永久进口设备的主要特点：1、关税由采购单位一次性交付;2、设备的处置权限归项目。

相对于临时进口设备来讲，永久进口设备在转让、转场和报废等方面就简单的多。首先是不存在补交关税的问题，其次是自己掌握着处置权。虽然阿尔及利亚法律规定，永久进口设备必须使用五年以上才能进行转让或外售，但是在实际设备转让过程中，只要设备拥有单位的项目法人在转让协议上签字，加盖单位公章，到当地公证处办理交易公证，交易手续就合法。

临时进口设备是指建筑施工单位为了某项目的完成，以项目的名义采购进口、自己使用的设备。这部分设备的产权归项目，但是不能随意转让、转场和出售，这部分设备在工程结束后，必须离开阿尔及利亚的国土。

临时进口设备有如下特点：1、海关进口关税按业主批准的合同工期分期交纳;2、临时进口设备始终接受阿尔及利亚海关的监督;3、项目结束后设备应该离开阿尔及利亚;4、拥有临时进口设备的单位，不能私自进行转售、转让和转移工地。5、以项目名义进口的临时进口设备，在投标时不能作为本单位的固定资产。假如有临时进口设备出现损毁时，应该向有关部门汇报，并由相关部门出具相应的证明。

若在合同工期内，工程仍不能结束时，就需要向业主申请工期延长证明海关根据业主批准延长工期证明，继续征收临时进口关税。若设备拥有者不能及时缴纳临时进口关税，海关以每日一定比例（通常是1%/天）滞纳金的形式，加收延期期间的费用，临时进口设备如没有合同工期也未出境，则会面临海关罚款。

3永久进口和临时进口设备的处置方式

无论是临时进口还是永久进口设备，在处置前必须报请文件到公司主管设备物资的领导处，批准后方可进行处置的程序。

对于永久进口的设备在当地出售不需要办理特别的手续，只要业主方不反对、干涉，自己找好买家，双方达成一致意见，签好合同，双方签字盖章交易即可进行，这里需要特别说明一下的是，对于有户口的设备必须办理好设备的过户手续后才能让买家转运，如车辆就属于这种类型，如果不办理完过户手续，买家开走车辆后如果出现交通事故，车辆灰卡（国内叫行驶证）上的所属公司必须付相关的法律责任并承担由此造成的经济损失，中国公司在阿尔及利亚就出过此类事情。

过户有户口的永久设备，可以合同约定买方办理，毕竟他们对本国的事情比我们清楚，我们只负责提供办理过户的相关手续。办理车辆过户需要我方准备如下资料：1、承包商负责人对设备处理人员的书面授权书及承包商负责人的护照复印件;2、承包商的公司章程;3、承包商的营业执照;以上资料需要翻译成法语，买卖双方带着资料到相关的政府管理部门去办理即可，由于阿尔及利亚政府工作人员办事效率低下，很难一次就办理完成。

对于临时进口的设备我们必须了解当地国家的海关法律的调整。在2017年前，临时进口的设备按照阿尔及利亚法律允许处置方式有以下几种：1、回送到出口国;2、转移到第三国项目或转移到阿国新中标的项目;3、捐赠给当地政府;4、自愿无偿交给海关，由海关处置;5、临时设备转为永久进口设备。6、按规定办理设备报废手续。

原产于中国的临时设备，回送到国内是一件十分困难的事。首先是手续繁琐;二是周期长;三是费用高;办理回送时，除了协调国内海关、当地海关、税务等部门外，还要联系船运公司，国内卸货港、国内税务等。而回送费用由单位承担，回送到国内后，原出口单位还需要补齐出口退税款，初步了解回送的费用成本相当于国内新购设备的70%左右。由于公司没有第三国工程适用螺旋地桩机，由此看来临时进口设备按照上面的6种处理方式都不太理想。

经了解，2017年阿尔及利亚海关法律调整，临时进口设备只要把关税交完，在设备延期在有效期之内，可以在当地售卖，这无疑对我们是一个好消息。首先在当地找到一家有实力的买家，按照海关方面办理设备过户的要求，准备以下资料（具体过户手续的办理由管理临时进口设备的海关代理找海关官员办理）：1、找临时进口设备所属项目业主出具需要处理的临时进口设备不再使用的完工证明;2、买卖双方签订的售卖合同书;3、买家的身份证及所属公司的营业执照和税卡复印件;4、卖家设备售卖发票;7、知悉函及申请转让书（卖家所属项目负责人签字盖章）;8、设备清单及设备最新延期（海关代理准备）。买卖双方把备好的资料交给海关代理，一般在1个月之内，监管临时进口设备的海关官员就会委派工地附近城市的海关人员到工地查看设备，查看设备的大梁号及底盘号，查验完毕一周之内就会给海关去一封函件，证明设备存放的位置及设备的性能。海关官员审核资料后就会核算需要补交的关税，一般在和当地人谈合同的时候，已经提前和买家在海关代理那里了解清楚，并在合同里面约定由买家支付，这样的好处是当地人之间交流没有问题，麻烦事买家会积极处理，省去了海关官员对中方人员的刁难。

4结论

经过对阿尔及利亚临时、永久进口设备的处置，永久进口设备处置起来比较简单。如果公司后期还要再次进入阿尔及利亚建筑市场，尽可能在当地购买设备或通过当地公司代理永久进口设备。

（作者单位：中国水利水电第三工程局有限公司）