党组织在民营企业内部管理中现状及对策建议

摘  要：近年来，民营企业在我国经济社会中的地位逐渐提升，党员也广泛分布在民营企业中，如何凝聚党员力量，充分发挥党组织在企业内部管理中发挥积极作用将显得尤为重要。本文以九江市民营企业党建为例，从民营企业及党组织基本情况、党组织发展中存在的问题及其原因、提升民营企业党组织在企业内部管理作用的对策建议等三个方面，探讨如何以科学、有效的方式加强党的组织基础功能和党员在私营企业中的先锋作用。

关键词：党组织;民营企业;党员;管理

中图分类号：D262

Abstract：In recent years，the status of private enterprises in China's economic and social，party members are also widely distributed among private enterprises，how to unite the strength of party members，the full play of party organizations in the internal management of enterprises will be particularly important. Taking the party construction of the private enterprise in Jiujiang City as an example，this article takes three aspects：the basic situation of private enterprise and party organization，the problems existing in the development of party organization and its reasons，and the countermeasures and suggestions for improving the role of private enterprise party organization in the internal management of the enterprise. Discuss how to enhance the bastion function of party organization and the vanguard role of party member in private enterprise more scientifically and effectively.

Keywords：Party organization;Private enterprises;Communists;Management;

改革开放以来，我国民营经济发生了令人瞩目的巨变，由小变强、由弱变强，不断发展壮大。至2018年，据全国工商联统计，民营经济作出了巨大贡献，税收占50%以上，国内生产总值占60%以上，技术创新成果占70%以上，城镇劳动就业占80%以上，企业数量占90%以上。我国民营企业在世界500强企业中数量，也从2010年的1家增至2018年的28家[1]。我国民营经济的快速壮大发展，业已成为推进我国经济社会发展重要的力量，成为创业就业的主战场、技术创新的主力军和国家税收的主渠道，为我国社会主义市场经济发展、全球化发展、简政放权及乡村振兴等发挥了极其重要的作用。民营企业作为吸纳党员就业的重要组织，是基层党组织的重要组成部分，如何提高党组织在民营企业内部管理中作用值得研究思考。本文将以江西省九江市为例，分析论述党组织如何在企民营企业内部管理中发挥作用。

1. 九江民营企业及党组织基本情况

九江，简称“浔”，地处江西北部，位于长江、京九铁路两大经济开发带交叉点，是中国首批5个沿江对外开放城市之一，是长江中游区域中心港口城市，也是东部沿海开发向中西部推进的过渡地带，号称”三江之口，七省通衢“与”天下眉目之地“，有“江西北大门”之称。2018年全市实现地区生产总值（GDP）2700亿元，同比增长8.7%。其中一产增加值189亿元，增幅3.3%;二产增加值1363亿元，增幅8.4%;三产增加值1148亿元，增幅10.0%。三次产业结构比7.0：50.5：42.5;。全市人均生产总值55274元，增长8.2%[2]。作为江西地区发展最快、经济最为活跃的地区之一，九江自古商业氛围浓厚，如今九江民营企业众多。

2019年上半年，九江市民營企业达84439户，新增企业2102户，注册资金5490.3亿元，新增164.5亿元;个体工商户共197759户，新增3501户，注册资金311.8亿元。全市民营企业实现就业54.2万人。民营企业实现销售收入3303.7亿元，增加值791.3亿元。利税182.7亿元，占财政总收入54.3%，对财政总收入增长贡献率为52.6%。

九江市委、市政府一直以来高度重视民营党建发展，2018年，全市非公领域已建立23个区域、行业综合党委，30个党群服务中心、1898个基层党支部，有效覆盖了5088家非公企业、2631家小微企业和11772家个体工商户。

2.党组织发展中存在的问题

九江民营企业的党建工作在政府、企业、社会的共同努力了取得了较大的进展，但发展中存在以下三个方面主要问题。

2.1.党建工作重视不够。

一些非公企业对党建工作认识有偏差，思想不重视，格局视野不够大。通常认为，企业是以盈利为目的的，一些职工党员也理所当然认为在企业工作就是为了赚钱，要以企业为主，对企业主负责，放松了对党组织的责任担当;部分党员对党组织归属感不强，也存在普遍较少过严格的组织生活的情况，甚至缺乏应有的热情，有的党组织没有按照党章和上级要求开展党建活动，次数少、形式简单、内容单一，党组织作用乏力、缺位。

2.2.党建力量不足。

民营企业数量多、分布广、体量杂，存在党建力量较薄弱的状态。整体党员队伍以及党务工作者队伍稳定性与企业生产经营状况关联密切，总体表现较差，流动性也比较强，也存在许多“口袋”党员、“隐形”党员和流动党员。在民营企业中，党务工作者兼职多，专职少，党建工作业务不熟、工作不规范、成效不明显等问题比较突出。同时，党员职工相较而言能力较强，也存在相当一部分党务工作者是单位的业务骨干的情况，承担较多企业业务工作，无时间、无精力去抓党务工作，工作应付多，实干、创新亮点少。

2.3.工作不够规范。

民营企业受市场波动大，人员存在流动快、变化大、素质不一的特点，很多企业党建工作缺少有效指导，党建氛围较差，党建活动开展不规范。同时，存在简单以文件落实文件，以会议传达会议的单一形式。很多民营企业党组织开展党建活动就是开会学文件，甚至以企业团建代替党建，活动方式和内容与非公企业的企业文化、生产经营需求不相适应。有些民营企业党组织原则性不强，将企业文化中一些不健康内容带到党组织生活中;有些民营企业党组织则完全照抄照搬其他企业和机关人的工作方式，缺乏创新性，与企业实际生产经营不相适，不会找、找不到、找不准与民营企业经营发展的结合点，出现党内政治活动不规范、不一致、不严肃的情况。

3.原因分析

3.1.企业认识还存在误区。

一些企业负责人由于在创业发展过程中养成了大家长作风，对党建工作存在认识误区，以大家长自居，认为党建工作是花架子，无“利”可图，可有可无。有的虽然表态欢迎支持，但实际工作中却顾左右而言他，推诿扯皮，没有从内心真正重视党建工作。一些企业党组织硬件设施缺乏，经费和场地严重不足。一些民营企业党组织书记来源渠道窄，书记队伍不稳定，流动书记多，专职书记较少，而且民营企业党组织书记普遍缺乏严肃的党内政治生活锻炼，党建经验和能力不足，导致党组织软、弱、涣、散。一些党组织活动脱离企业本身，在增加企业文化凝聚力和帮助企业制度化方面做的还不够，甚至存在“自娱自乐”的情况。

3.2.政企联动还存在盲区。

一些企业存在重效益管理轻思想教育管理情况，没时间没能力建立长久经营的发展理念，一旦企业经营状况不佳，党组织基本上也随之就名存实亡。而且党员类型多，如车间工人、产业工人、大学生、管理人员等各类型人員，民营企业招工灵活，既有当地员工，也有来自其他各地各岗位员工，教育程度、生活环境、工作性质都不尽相同，这些党员从岗位、年龄结构、思想观念、利益诉求和教育背景来看差异都比较大。近年来，党委、政府不断加大民营经济党组织建设力度，但与民营企业党组织存在问题、困难相比，力度还不够大，措施还不多、不够精准。政府部门联企服务多，以帮助解决生产经营中存在的问题为主，党建联企少，党建指导不经常、不及时，组织企业党建培训少，宣传少。

3.3.党建氛围还存在空区。

总体而言，民营企业党建水平比较低，且周边企业党建水平、氛围直接影响所在企业的党建水平和重视程度，特别是在国有企业集聚较少的区域，企业党建之间横向交流少、合作少，更难以形成良好党建氛围。同时，一些社会舆论对民营企业党建不积极、不正面，有些认为民营企业搞党建是“不务正业”，甚至有些不怀好意的言论认为是民营企业党建是“抢班夺权”。

4.提升民营企业党组织在企业内部管理作用的对策建议

民营企业以追求利润最大化为目标，注重的是企业经济效益，党组织更加注重党员的教育、培养、发展与管理，更关注员工能力、素质及其作用发挥与企业生产经营的关系，与企业发展相辅相成，但目标最求难以达成完全一致。党组织实质作用发挥要兼顾全面，既要有政治性，也要有社会性，既侧重于自身建设，也必须服务于发展、服务于职工。

4.1.强化人才队伍建设

4.1.1.选好企业党组织带头人。

坚持“唯才是举”原则，将政治素质高、业务能力强、群众拥护的党员选配到党组织书记岗位上。进一步拓宽带头人选配渠道，优先从党员股东等管理层中产生，党委、政府积极支持企业设立专职党组织书记，真正让把企业需要的懂管理、善经营、会协调的党员选出来。对企业内部没有党组织书记的，积极面向社会公开招聘，也可请求上级党组织选派“第一书记”。

4.1.2.抓好党员教育管理。

要严格按照党章强化党员的政治纪律、组织纪律教育，重点解决好党员活动随意化、娱乐化甚至庸俗化问题，让党员关系回归到正常关系。让党员正确履行义务、发挥作用，做模范先锋。围绕企业发展抓好党员教育，积极把优秀员工吸纳进党组织，帮助党员员工在企业内部竞聘上岗，形成“党员员工会工作，优秀员工进组织”的浓厚氛围。可以借鉴九江恒盛科技园的做法，以优秀员工培养成党员、党员培养成优秀员工、党员优秀员工培养成企业管理层“三培养”提高党员核心竞争力。党支部结合园区实际，建设适合年轻人特性、充满青春活力的党组织，设置了党员先锋榜，

4.2.强化党企融合发展

4.2.1.着力建好企业党组织。

要主动适应企业特点依托企业生产经营进行党组织设置，将党建工作贯彻到企业生产生活的每个环节。严格按照企业党组织建设要求，有3名以上党员应建有支部，将企业支部建设与企业内部车间、部门设置结合，融合促进。创新党组织设置方式，依托产业链、行业协会建立党组织，努力做到“哪里有经济活动，哪里就要有党的组织”。可以借鉴九江电信网络部的做法，开展党支部“党建翼联”活动，即“四联”：一是“联学”，联合开展主题党日活动，组织开展参观践学活动以及重温入党誓词活动。二是“联创”，联合开展技术、业务公关以及热点难点问题研究。三是“联享”，建立信息沟通交流机制，共享先进典型和工作经验方案。四是“联动”，联合开展“文明新风、美丽家园”等志愿服务活动。

4.2.2.积极助推企业发展。

要充分认识到，抓好党建工作既要做好党员教育管理，也要让企业得到发展、获得效益。紧贴企业生产经营实际，将党员个人发展与企业发展相结合，组建党员日先锋队、先锋岗，发挥党组织战斗堡垒作用，以实现企业大发展、规模上台阶、企业高收益、员工高效益为目标，着力破解企业发展难题。以党员员工认真负责工作作风带动企业普通员工创先争优，为企业创造更多利润，使企业真真切切感受到党建工作的实效性。可以借鉴九江恒盛科技园的做法，以党建促进服务、服务促进创新、创新促进发展“三促进”提高党群服务能力。党支部利用园区企业服务平台，开展党员服务企业发展、服务政策享受、服务环境优化、服务困难员工、服务教学培训“五服务”活动，以党建服务园区企业，助力园区青年创新创业发展。

4.2.3.积极打造企业文化。

企业文化是企业长久发展的生命力，打造百年老厂的动力，也是党建工作的重要内容，在企业发展中，要注重宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的先进理念植入企业内涵，用党的优秀作风为企业文化筑骨塑筋，让党员职工带头参与企业文化创建和维护。同时，结合企业实际要积极开展形式多样、内容丰富的文体活动，凝聚企业合力，帮助企业引导员工将企业共同价值、发展追求、职业道德内化于心，外化于行，不断激发精神动力和创造活力。可以借鉴九江恒盛科技园的做法，以提升企业文化、提升园区服务效率、提升创新发展动力“三提升”推进企业文化提升。党支部每月开展不少于两项的文化活动，累计活动场数105次，不同角度丰富了党员业余生活。

4.3.强化党建环境

4.3.1.创新思想宣传工作。

现代企业中新一代产业工人不同于父辈工人，他们更加注重生活品质、个人价值，“80”后、“90”后乃至“00”后正成为主力产业工人，要积极适应时代发展和产业工人的思想状况，不断创新思想政治工作。要善于使用微信、微博、微视频等他们感兴趣的宣传工具和方式，丰富宣传方式方法，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，传递正确的国情、社情、厂情，加强家国情怀的洗礼。在宣传的同时，党组织也要特别关注企业职工的心理需求，帮助员工缓压抗挫，让人文关怀成为一种常态。可以借鉴江西山水光电科技股份有限公司的做法，认真做好党员党组织关系的接转工作，积极开展党费收缴工作，坚持每个月召开一次党支部会议，加强组织学习，加强入党积极分子的关心、教育和培养。

4.3.2.积极协调维护企业利益。

党组织要在企业中发挥一贯有着的积极作用，成立调解室、帮忙团等帮扶机构，及时消除企业隐患，力争实现企业职工关系和谐、内部管理有序。要结合企业发展实际，要围绕企业发展的实际需要和实际困难，利用党组织与党委政府沟通联系便利的优势以及党组织书记个人资源，发挥好党组织的“官方”身份，协调企业与政府各部门、当地组织等关系，努力营造良好的生产经营环境。可以借鉴江西山水光电科技股份有限公司的做法，认真组织开展“我为山水建言献策”活动，为企业文化注入更加积极的正能量，让党员真正发挥好先锋模范作用，为企业发展贡献力量。

4.3.2.积极引导企业解忧纾困。

不管是国有企业还是民营企业都担负着社会责任，要积极引导企业开展社会公益活动，积极参与助学、扶贫、救困等公益活动，并结合企业实际适当开展新的活动，争做参与公益典范企业。特别是要积极发挥党员的模范作用，引导企业职工積极开展各类志愿服务活动，参与到社会公益中，打造企业参与公益社会效益、良好形象。可以借鉴九江新港沿江工业基地青岛啤酒有限公司的做法，党支部经常开展党员主题党日活动，与附近困难群众开展心连心活动，积极参与群众帮扶解困，凝心聚力，双促增效

4.4.强化党建保障

4.4.1.引导好企业负责人。

企业负责人是影响企业党建工作的重要因素，创新教育引导方式，将企业负责人纳入党建教育培训重要对象。基层党委政府要积极整合非公、园区、应急、生态环保等多部门要求，通过举办培训班、外出考察、企业家座谈等方式，同步抓管理知识培训和红色教育，特别要通过体验式教学，让企业主实实在在感受到培训的实效。同时，党委组织、统战部门要打造交流平台，以企业人才队伍建设、经济发展为重点，邀请党史专家、经济专家、知名学者等讲授宏观经济形势、企业发展战略分析以及革命传统教育，帮助企业管理层进一步增加党建信心，努力引导企业主与党同心、与党同行。

4.4.2.保障好企业党建经费。

党建经费是开展好党建不可缺少，积极借鉴其他工作成立基金，可探索成立党建帮扶基金，由财政资金撬动企业资金，使用时由支部按照活动项目进行申领，发挥好财政资金的放大作用，可通过税收、奖补等多种途径鼓励企业加强投入，着力解决企业洽企业党建经费脖子的不利问题，真正为党组织开展党建活动解决后顾之忧。可以探索建立多渠道资金保障机制。推动县（市、区）管党费、乡镇党建经费适当向非公经济组织党组织倾斜，着力解决非公党建工作经费来源问题。

4.4.3.加强推进落实。

组织部门要牢牢抓紧民营企业党建，要强化组织部门抓民营企业党建的职能作用，探索依托组织部门、园区设立民营企业党工委或新经济组织与新社会组织党工委等方式，进一步整合涉企部门力量，努力形成多部门既抓业务也抓党建的工作机制。利用好考核“指挥棒”，强化非公党建考核，将非公党建作为基层党委党建考核重要指标，以责任倒逼责任落实。党员发展指导数向非公领域倾斜，持续推行“三向培养”机制，不断壮大非公企业党员总量，优化非公企业党员队伍结构。

参考文献

[1]  陈合群. 习近平在民营企业座谈会上的讲话. 新华社，2018.

[2]  国家统计局九江调查队，九江市统计局. 九江市2018年国民经济和社会发展统计公报. 2019.

作者简介：孔红梅（1981.10-），女，汉，江西九江，湖北工业大学研究生，工商管理。