浅谈土地测绘在土地开发管理中的应用

罗淑兰

摘 要：社会的快速发展对土地资源管理工作提出了更高的要求，并且在城市化建设进程不断深入的前提下，对土地开发管理工作的要求也越来越高。为了能够确保土地开发管理工作的顺利实施，则需要通过土地测绘的方式来促进土地开发管理工作的开展，针对各类土地的位置、大小、权属界址点等进行精准测量，从而为土地开发管理工作提供有效的数据信息，实现土地资源的高效利用。鉴于此，本文就土地测绘在土地开发管理中的应用展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：土地测绘;土地开发管理;农村集体土地

1 土地开发管理及其测绘概述

1.1 土地开发管理

经济社会飞速发展，同时土地资源也变得日益紧张，想要更好地缓解我国土地资源日益紧张的现状，就需要及时采取措施，土地开发管理工作是对土地资源一种科学的管理工作，实现土地资源的科学利用，合理利用。近些年来，我国积极地开展了许多土地开发管理工作，不仅能够合理地提高土地资源的利用率，还对耕地总量平衡方面做出了许多贡献，同时，土地开发管理工作，对于实现保障经济建设用地以及土地资源的科学利用与管理，发挥了十分重要的作用，同时，对于改善生态保护环境，也有着很大的意义。首先，想要缓解我国土地资源日益紧缺的现状，就需要提高土地复垦率，提高相应的利用率，充分地将被闲置的土地资源合理利用起来。然后，不同类型的工地进行分类，有针对性地利用耕地资源，合理开发土地资源，提高耕地质量。

1.2 土地测绘技术

首先，在进行土地开发管理工作的前期，需要对整个开发区域的地形地貌进行细致的了解，同时，对于界线位置、面积等内容也要进行准确的登记，这时就需要充分地利用土地测绘技术，通过土地测绘技术将需要开发管理的区域相关地形地貌进行会测，制成相应的地形图，然后在地形图上对相关的地界、位置、面积等内容进行准确的标记，为后期土地规划等内容做好准备工作。其实在整个土地开发管理工作中，需要对导网线以及水准线进行精确的标识，土地测绘技术在这时就发挥了它的重要性，对相关工作进行测绘，提供更好的前提与基础。最后，在土地开发管理工作的末期，要在已开发利用现状相关调查结果基础之上，对于整个土地整理区域进行补充调查以及测绘工作，对相应的权属问题、变更内容进行补充，更好地保障土地所有者以及使用者的合法权益，保障其利益。

2 土地测绘技术在土地资源开发管理中的实际应用

2.1 RTK定位技术

RTK定位技术RTK定位技术在具体测绘工作中是通过载波相位动态时差分方式发挥作用，拥有广阔的应用前景。在实际应用的过程中，RTK定位技术能够准确定位工程项目，进行在线数据传输，从而在一定程度上能够减少测绘时间。在对各种定位技术进行集成和优化的过程中，RTK定位技术能够减少误差，使测绘工作具有高度的精准性。

2.2 3S集成技术

3S集成技术即GPS、RS、GIS三项现代化信息技术的整合应用，使其在工作中发挥出更大的优势，使测绘工作的效率与质量进一步提升。3S集成技术的应用实现了既定空间数据与属性等信息的实时、精准传递，以此实现信息的及时分析，对资源情况的及时监督，为资源开发管理策略的制定提供及时、准确的依据。3S集成技术应用主要有以下几方面：其一，建立精确的土地资源数据库，提高管理工作水平。同时为资源的开发与利用提供有效的数据依据，这可有效提高我国土地资源开发管理的有效性。其二，土地利用现状变更调查。为确定我国土地资源的实际使用情况，相关部门会定期对土地利用现状的变更情况进行调查。对新测绘数据等信息进行分析，并生成各种图形报告如虚拟图像等。通过与以往相应文件进行对比，得到土地资源现状变更情况。其三，在宅基地勘测工作中应用。近年来为规划乡村土地资源合理使用，防止当地居民私自占用土地资源，相关部门对宅基地进行勘测。

2.3 内页扫描技术

内页扫描技术即将相关信息录入到计算机系统中，该技术是数字化扫描技术。通过其设备将土地资源开发管理项目图纸中各项信息存入系统中，高效完成信息的录入工作，并提高录入的正确度。然后利用数据分析系统对已录入的信息进行动态处理，从中得到最有价值的数据信息。利用内页扫描技术进行项目信息的存取与分析，实现了土地资源开发與管理信息的存取、分析效率大幅度提高，降低了信息录入所耗费的时间与劳动成本。在保证项目工程经济效益的同时，对促进该工作水平提升具有重大作用。此外，通过内页扫描技术可录入设计图纸信息全部内容，包括图像构造的信息。如以乡村道路修建为例，则可利用内页扫描技术将设计图纸上道路设计信息进行录入，系统会分析其施工环境中土地资源情况，从而对工程实施方案进行实际设计，以此实现土地测绘工作的真实作用。

3 测绘技术在土地开发管理中的运用

3.1 土地测绘在土地开发管理中的应用

根据我国土地开发建设的现状，以及农村耕地面积不断减小，为了实现可持续性发展，农村集体土地开发管理就变得极为重要。为了保证土地信息的精确性，在进行土地测绘时必须提供技术保证，是开发管理工作的质量得到保证。农村集体土地管理会面临很多问题，如变更土地时会遇到签字问题。目前，农村不动产变化较大，在此基础上土地使用面积就会发生变化，从而便会出现归属权方面的问题。基于此，在开展土地测绘工作时，工作人员可以使用正射影像技术、定位测绘等技术，保证勘测的准确性以及合理性，在位置上划定确保万无一失，减少违章占地行为，以更好地对土地进行开发管理。

3.2 土地测绘在土地资源检查及审批中的应用

目前，在土地规划管理中，工作人员通过利用土地测绘技术，有利于为开展相关工作提供技术支撑，完善土地使用方案，促进相关工作有序开展。因此，土地测绘在具体运用中具有重要的现实意义。同时，土地测绘技术能够对土地情况进行具体分析，在对土地进行规划管理的过程中，根据实际情况调整方案。目前，在进行土地测绘时，工作人员通过利用全球定位系统以及RTK定位技术，能够提高土地资料采集工作的准确性。与一般系统不同，在使用这些技术后，在土地调查的基础上还能进行高校管理，甚至结合所有资料对当前情况进行评价，使地籍管理做到有据可循，并在丰富的数据支持下保证工作能够有序开展。

3.3土地开发管理工作后期测绘技术的应用

在土地开发管理工作的后期阶段，主要是利用测绘技术对已经竣工的工程进行验收。利用土地测绘技术实现立体化的数字影像，并且与卫星技术相结合，对于土地开发情况实现实时的监测，及时掌握土地开发中最有效的情况，能够及时发现土地开发过程中存在的问题，并且采取措施进行处理，有效实现土地资源开发的自动化管理。

4 结语

在经济快速发展的新形势下，土地供求矛盾不断激烈，这对土地开发管理工作提出了全新的要求。需要做好土地测绘工作，实现信息的准确和高效收集，从而为土地开发管理工作提供重要的依据，积极促进土地开发管理工作的有序开展。

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