津市：下好教育安全先手棋

谢扬烁　谢辉　何封

11月15日，津市校车办组织召开了“全市冬季校车安全运营管理工作调度会”，会上，对加强冬季校车安全管理工作进行了强调与部署。

这是近年来津市严抓校园安全的一个缩影。为成功创建“平安校园建设先进县市区”，该市针对校车安全、校园及周边安全工作，提高政治站位，提出科学预防、系统应对、不留死角的举措，夯实津市校园安全根基。

多措并举构建校车“平安道”

针对校车安全工作，津市构建了政府管总、属地管块、学校管源、部门管线、公司管运的校车安全运营管理格局。

基础设施建设是确保校车安全运营的压舱石。为了确保校车国标化，津市按照“政府主导、社会参与、公司化管理”思路，由属地根据前后六年生源预测情况，确定辖区所需国标校车数量，通过招标应聘，再交由属地政府和市校车办统一审核备案，由校车公司统一管理。自2012年8月推行国标校车以来，该市于2018年9月1日全面完成国标校车推行工作，59台国标校车实现无缝覆盖。形成了城区公交车满足学生上下学，乡镇国标校车保障学生上下学的运营格局。

记者在新州镇中学看见，学校教务处主任王斌的桌上整齐地堆放着过去几月的“台账”。他正拿起电话核实，确保台账中每一项数据准确无误。王斌介绍：“台账记录学生上下乘车交接情况，学生每次乘车，执勤保安、教师、司机都必须确定学生到齐，并填写时间、趟次和个人签名，以此确保从校园到学生家中这段旅途毫无危险。”

津市还设计了校车“六定”管理模式，即：定车辆、定线路、定学生、定地点、定时间、定职责。并面向社会予以公示。“六定”模式中在校车监控平台上设置电子围栏，防止校车越线越界，对全市所有校车、司乘人员、接送时间、行驶路线等情况进行规范管理。

“如今车上不仅装了监控，市校车办每年还会组织两次对校车公司的常规工作检查、一次年终工作检查，均按比例计入年度考核。在市校车办一月一汇总、一月一通报、一期一兑现的强力考核下，我们丝毫不敢怠慢。”校车司机杨高平感触颇深，他告诉记者，市里颁布了《津市市校车安全管理职责及考核办法》，每年由市校车办、属地政府、学校三个部门对其工作进行考核，考核结果与校车公司年终安全奖励挂钩。

多管齐下织密校园“安全网”

11月14日清晨，津市第二小学副校长李发登带队，突击检查了上学高峰时段校门口秩序导护和校园保安履职情况，并察看了校园周边护学岗。随后，他又走进学校的视频监控室，对门卫室人员到岗、车辆进出管理情况进行摸底。

这次检查是学校例行的常规校园安全检查，旨在了解学校安全风险隐患排查整改及安全防范工作落实情况。为构建平安校园建设组织管理体系，津市著力加强校园人防、物防、技防、制度防建设，成立了校园及周边治安综合治理专项组，市教育局、各学校分别聘请了教育系统专职法律顾问和法制副校长，负责带队检查学校安全工作和学校值班巡逻组织。

制度设计好了，落实在人。李发登表示，政府投入专项资金172万元，为全市各校聘请了专职保安，并按照规定配齐安保器械（头盔、盾牌、警棍、钢叉等）。市教育局联合学校与公安派出所、交警紧密协作，成立了“警、校、家”一体的护学岗，并确保制度化、常态化。同时，学校与镇街治安巡逻队联合，在上下学重点时段到校园周边巡逻，确保学生安全。

织密校园安全防护网，硬件支持不可少。投资400余万元安装并升级了安防监控系统，各校在校门外设置了硬质防冲撞隔离设施，配备了基本的消防器材、交通安全设施和防盗设施。

“有了视频监控平台和‘一键报警’系统，学校的安全工作更轻松了。”提到校园视频监控平台，津市第二小学校老师甘甜感触颇深。去年，该校两名学生放学后，在学校周边被社会闲杂人员拦住了去路，学校监管员立刻向上发出警示报告，甘甜和同事接报后，迅速向这两名学生提供帮助。

有了人防物防制度防，还需要有技术支持。津市市安稳办主任毛典华告诉记者，全市各学校一键式报警器已于2018年9月1日安装到位，并全部接入了公安局“110”报警系统，一旦校园发生侵害案件或紧急异常事件，操作人员只要触动按钮，110指挥中心就能在接到信息第一时间派警力赶往现场进行处置。