强化思想引领　落实主责主业

乔小雨

全省自然资源工作会议坚持以习近平生态文明思想贯穿始终，刘金山书记的工作报告高屋建瓴、立意深远、内涵丰富、思想深刻，贯彻上级精神贴合河南实际，落实上级部署主动担当作为，回顾总结成绩客观求实，分析研判问题透彻精准，安排部署工作目标清晰、任务具体、要求严格，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性，为做好今年工作明确了目标、指明了方向、确立了路径。

2019年，濮阳市自然资源和规划局将认真学习贯彻会议精神，牢固树立大自然资源观、大国土空间观、大生态保护观，以“确立职能、建立机制、打好基础、促进融合”开局起步，以“从严治党、改革创新、依法行政”强化保障，持续推进干部队伍建设、资源节约集约利用和国土空间布局优化，为濮阳乃至中原出彩提供坚强保障。

强化“一个引领”，着力抓好主题学习。建局伊始，濮阳局即在全市自然资源系统开展习近平生态文明思想主题学习活动，重点围绕习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理工作的重要论述等内容，积极组织全系统党员干部开展“大学习、大宣讲、大研讨、大提升”活动，坚持原原本本学，逐字逐句学，联系实际学，结合业务学，自觉把学习融入工作生活的各个方面，让习近平生态文明思想在全系统干部中入脑入心，在学好的基础上悟透，在悟透的基础上做实，让习近平生态文明思想在全市自然资源系统开花结果。

围绕“两个统一”，扎实推进机构改革。目前，濮阳市县级自然资源部门已全部挂牌，在地方党委、政府的大力支持下，各县局主要领导均已任命到位，各市辖区、经济功能区自然资源管理机构待市局“三定”规定批复后，作为市局派出机构。下步，濮陽局将紧紧围绕“两统一”职责，着力立规矩、建机制、提效率，确保全系统机构改革顺利推进。精心制定“三定”规定，合理设定职能配置、内设机构和人员编制;着力建机制打基础，建立健全党组织工作规则、全局工作规则和全面从严治党、行政管理等规章制度，坚持用制度管人管事管权;聚焦机构改革的系统性、整体性、重构性，加快推进部门融合、人员整合、工作融合，加快推进“物理整合”到“化学反应”，进一步提高工作效率，简化办事环节，压缩办理时限，更好为社会提供优质高效的服务。

把握“三大职责”，落实部门主责主业。在习近平生态文明思想指引下，濮阳局将进一步提高政治站位，找准在大局中的定位，切实肩负起建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理三大职责使命，全力做好自然资源工作。一是建立健全国土空间规划体系。充分发挥国土空间规划引领作用，科学实施濮阳市第四版城乡总体规划。启动编制第一轮国土空间规划，全面落实“多规合一”，形成全域国土空间规划“一张蓝图”。二是全力做好资源要素保障。科学合理安排新增建设用地计划指标，有效保障省市重点项目、民生项目、基础设施项目和百城建设提质工程等用地需求。坚持靠前服务、提前介入，创新服务方式，强化台账管理，坚持领导分包，提高精准服务能力。三是强化资源节约集约利用。坚持走绿色发展道路，落实最严格的节约集约用地制度，做到闲置低效土地再利用、配套齐全地块优先利用、批而未用土地加快利用。落实最严格的耕地保护制度，加强基本农田管护，严厉打击乱占乱用等破坏耕地行为，坚决清理整治“大棚房”问题及农地非农化行为。持续开展“春苗行动”“秋实行动”，强化源头管控，将违法行为发现在初始、消灭在萌芽。四是坚定不移打好三大攻坚战。在化解重大风险方面，紧盯土地储备、问题楼盘等重点领域，坚决守住底线。在脱贫攻坚方面，主动落实好省自然资源厅“金土17条”，确保自然资源政策落地见效;做好驻村帮扶工作，定期开展入户对接调研了解需求，解决问题，切实提升群众满意度。在污染防治方面，积极开展生态保护修复，推进油区污染土地综合治理，做好今年地质环境修复治理项目申报。五是不断优化自然资源社会服务。强化“三维城市”规划决策服务系统建设，开展“数字濮阳”数据更新、城市三维建模等工作，向社会提供更加优质高效服务。推进“一张图”项目建设，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，加快不动产登记网上服务平台建设，全面提升服务水平和能力，持续提高社会满意度。

推进“四大建设”，营造良好工作氛围。一是强化政治建设。以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;对习近平总书记重要指示批示，坚决做到贯彻落实不走样;深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育，严肃党内政治生活。二是推进法治建设。坚持依法行政，严格按照法定权限、程序行使权力，注重运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾;推进政务公开，加强自然资源政策宣传解读，主动回应社会关切。三是突出能力建设。落实省自然资源厅“大抓学习提本领”要求，加大教育培训力度，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，着力提高全系统干部职工懂全局管本行能力、抓重点破难题能力、抓落实求实效能力等。四是深化作风建设。坚持不懈改进作风，持之以恒正风肃纪，严格干部管理，严肃工作纪律，从严监督检查，驰而不息纠治“四风”，为自然资源工作营造良好政治生态。