打好自然资源事业高质量发展攻坚战

郭幸生

2019年，商丘市自然资源和规划工作将以刘金山书记重要讲话精神为基本遵循和行动指南，坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总思路，全面落实省厅及市委、市政府决策部署，牢固树立大自然资源观、大国土空间观、大生态保护观，拉高标杆，求实奋进，务实担当，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

打好组合拳，迅速掀起贯彻会议精神高潮。一是理解要义，掌握精髓。刘金山书记的讲话，为做好今年工作确定了“路线图”，绘好了“时间表”，制定了“任务书”，明确了自然资源部门在大局中的定位、方位，丰富和完善了自然资源事业发展的理论体系，坚定了干事创业的决心和信心。二是及时学习，统一思想。商丘局高度重视会议精神的贯彻落实，及时召开会议，对刘金山书记、张兴辽厅长讲话进行原原本本、原汁原味地传达学习。三是做好汇报，争取支持。将会议精神以《自然资源和规划要情》形式呈送给市委、市政府主要领导，争取理解和支持。四是认真梳理，明确重点。将会议精神逐条逐句分解到人，列入年度责任目标，列出清单，明确分管领导、责任科室、责任人和推进时间节点。五是加强督查，强力推进。将会议精神列入大督查事项，完善台账，细化举措，层层传导压力，确保会议确立的各项工作扎实推进，确保自然资源工作实现首季“开门红”。

打好保卫战，全力助推“美丽商丘”建设。一是在推进生态文明建设中有更多实践。严守854.3万亩耕地和753.51万亩基本农田保护红线;强力推进国土绿化提速行动，加快推进《森林商丘生态建设规划》编制实施;开展全域国土综合整治试点，争取1～2个村纳入省级试点;完善土地节约集约利用评价体系，强力推进开发区节约集约用地，严格落实“增存挂钩”制度，深入开展批而未用土地盘活利用专项活动。二是在助推三大攻坚战中有更大作为。强化防范系统性风险底线思维，切实防范政府债务风险;积极推动自然资源脱贫攻坚政策落地生效，助推打好打赢脱贫攻坚战;做好污染防治工作，为全市“蓝天、碧水、净土”工程作出积极贡献。三是在推动民生改善中有更强保障。推进“问题楼盘”化解，确保11月底前全面完成问题楼盘化解攻坚工作;加强地质灾害防治，切实保护人民群众生命财产安全;健全完善信访机制，妥善处理群众信访问题;持续推进扫黑除恶专项斗争，切实把自然资源领域专项斗争引向深入。

打好组合拳，以党的建设高质量助推工作高质量。一是在加强党的政治建设中有更高标准。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入实施党建提质行动;落实管党治党责任，推进以案促改制度化常态化，深入整治“帮圈文化”，坚决惩治重点领域和关键环节的腐败问题;驰而不息转作风，從严落实中央八项规定，开展作风建设提升年活动，加强督促检查和明察暗访，强化干部监督管理，转作风、强纪律、提效率、抓廉政，动员全系统干部职工发出正声音、传递正能量，构建“基础实、发展好、人心齐、出彩浓”氛围。二是在落实机构改革任务中有更高站位。科学制定“三定”规定，做到职责全覆盖，部门间权力边界清晰;强化全面融合，尽快形成步调一致、运转高效的工作格局;确保队伍稳定，将思想教育引导贯穿始终，杜绝人心浮动、队伍不稳、工作断档等现象。三是在基层基础工作中有更实举措。高质量完成国土三调，加快推进农村房屋不动产登记，确保年底前完成农村房屋不动产登记权籍调查;全面完成不动产登记存量数据整合汇交，夯实工作基础;强化测绘地理信息支撑，提升服务能力;加快信息化建设，为自然资源工作高质量发展提供有力支撑。四是在加强干部队伍建设中有更严要求。全面提升专业化水平，增强干事创业本领;坚持用好干部标准和正确用人导向，公平公正对待干部;激励干部担当作为，营造人人尽责、个个实干，奋发向上、担当作为的良好局面。

打好攻坚战，奋力谱写新篇章。一是在服务高质量发展中有更新思路。强化资源要素保障，确保三大攻坚战、百城提质等用地应保尽保;实施主动上门“贴身式、保姆式”服务，把一网通办、容缺办理等改革落到实处，全力做好棚户区改造和保障房建设规划服务;建立空间规划体系，加快建立以国土空间规划为统领、相关专项规划、详细规划为支撑，统一衔接、分级管理的规划体系。二是在强化资源管理秩序中有更好抓手。强化自然资源领域执法监管制度建设，健全完善共同责任机制;探索创新执法监管模式，构筑“天上看、地上查、视频探、网上管、群众报”五位一体综合立体监管体系;抓好重大专项工作，持续强化年度卫片执法检查，按期完成“大棚房”清理整治任务。三是在深化重点领域改革中有更快进展。加快土地利用综合改革，深入推进城镇建设用地、农村集体建设用地、农用地利用改革，积极探索开展工业“标准地”试点，建立工业用地“标准地”出让制度;深入推进“放管服”改革，编制高质量权责清单，重点落实好用地预审、选址意见书等“多审合一”“多证合一”。持续推进不动产登记便民利民改革，加快实现市县不动产登记、税费征缴、房屋交易“一窗受理、并联办理”模式全覆盖，积极探索不动产登记业务向金融机构、房地产企业布设终端，延伸服务范围领域，全面提升不动产登记工作的服务能力和水平，切实提高群众的获得感、幸福感。