政府行政管理如何对接“互联网+”

龚宇月

摘 要：只有搭建相应的平台，做到信息共享，公开信息，优化制度建设，才能改善政府行政管理中存在的问题，提升其效率及水平，这也是顺利对接行政管理与“互联网+”的重要方式。此外，“互联网+”是加快政府行政管理体制改革的重要途径，确保公民行使自身的参政权利。当前，我们已经进入信息化时代，互联网技术逐步渗透在生产生活的各个领域，互联网技术与电子政务的融合是政府发展的必然趋势，此种背景下，出台与之相对的法律法规迫在眉睫，利用法律法规的约束作用，防止电子政务的发展偏离预定的轨道，站在法律的高度维护政府行政管理的合理性与规范性。

关键词：政府;行政管理;“互联网+”

社会及经济的发展极大地改变了人们的生活方式，物质水平得到了不同程度的提升，此种背景下，人们参与行政管理的愿望越来越强烈，开始关注自身的权利与义务，加强对政府行政管理的监督。在社会环境及互联网时代的双重影响下，如何对接互联网及政府行政管理具有十分深远的意义。在互联网的影响下，行政管理越来越民主化，政府可通过网络平台搜集并发布民众关心的问题，综合考虑人们的诉求，做出行之有效行政决策。此外，互联网与政府行政管理融合的背景下，政府的行政管理及各项事务更加公开、透明，真正以阳光政府的身份赢得了社会民众的尊重与信赖。需要注意的是，政府行政管理互动性及效率的提高，都离不开互联网的支持，正是因为“互联网+”与政府行政管理的有效对接，才逐步实现了打造服务型政府，加快政府行政管理现代化的目标。

一、互联网环境给传统行政管理方式带来的影响

（一）行政环境发生了较大的转变

行政管理工作是在特定的环境下进行的，脱离特定的工作环境后，行政管理的作用及价值会被削弱[1]。而工作环境的形成，也需要行政管理工作的扶持，二者之间相互利用并相互影响。行政系统的管理能力并不是由单方面的原因直接决定的，但是很大程度上关系到行政环境。“互联网+”具有十分鲜明的特点及优势，不仅给人们的生产生活带来了较大的冲击，还成为了加快社会发展及经济建设的重要动力。因此，在“互联网+”的环境下，行政管理工作的创新与发展势在必行，直观的体现出了行政环境发生的转变。

（二）行政管理方式有所转变

“互联网+”技术一经出现，就引起了社会各界的广泛讨论，并在短时间内赢得了人们的好评，政府的行政管理正是在此种背景下开始应用“互联网+”技术，经过一段时间的发展，“互联网+”技术取得了一定的成绩，加之网络技术及信息技术的推动，其应用范围逐步拓宽。传统的办公室理念在特定的时间内发挥了相当重要的作用，但是已经落后于时代发展潮流，正在被现代化的办公模式所取代，例如自动化及电算化等。此外，繁杂的事物不再依靠人工的方式进行处理，计算机技术及计算机成为了主力军，不仅可以降低工作量，还可控制人力资源成本，是提高行政管理效率及质量的最佳方式。

二、互联网环境下，政府行政管理面对的挑战

（一）信息不够公开

信息公开是政府行政管理的重要组成部分，也是其必须承担的责任，将信息及作为以更加透明的状态呈现在人们眼前，所以说信息公开也作为有效的载体，加深了人们与政府之间的联系，使得人们更加细致、全面地了解政府的行政管理。社会公众享有相应的知情权，可以了解政府的管理行为及行政决策。传统的政府行政管理中，忽视了信息公开的重要性，并没有主动接纳社会公众，使其参与到行政管理中[2]。如今，各级政府均以信息化的方式开展政务管理，也就是我们熟知的电子政务，但是，隐瞒数据和虚报数据的问题屡见不鲜，甚至在面对公众咨询时出现回避的态度。正是因为个别政府无法透彻的公开信息，将权利及信息置于阳光之下，才导致社会公众的知情权及参政权无法落到实处，加之诸多主客观因素的影响，政府的形象受到了严重的破坏。

（二）电子政务水平低下

经过一段时间的努力与实践，我国的互联网技术已经取得了明显的成就，但仍旧落后于西方发达国家。依靠互联网技术发展起来的电子政务并不成熟，仍旧处于初级阶段，突出表现为政府官方网站功能薄弱，该问题普遍存在，甚至出现无法满足公众需求的问题，政府职能受到严重的限制。此外，部分地区并没有真正意识到电子政务的作用，将电子政务作为应付考核的工具，流于形式。本应该由电子政务完成的政府职能却被限制，与为人民服务的工作宗旨相悖。

（三）安全问题突出

众所周知，互联网技术是一把双刃剑，有利也有弊，虽然改变了人们的生活方式、工作方式，给人们带来了极大的便捷，但是信息安全始终存在，已經成为互联网行业发展的重点问题，常见的隐私泄露及数据篡改等，不仅威胁到社会中的每个人，还给政府的行政管理工作带来了全新的挑战。另外，在互联网环境的大背景下，与网络问题相关的法律法规较为滞后，疏忽了很多网络犯罪行为，使得不法分子有机可乘，给政府的管理带来极大的阻碍。

三、实现政府行政管理与“互联网+”的对接的方法

（一）建立健全政府信息公开制度，搭建信息共享平台

经过一段时间的发展，人们已经认可并接受了“互联网+”技术，作为“互联网+”技术的重要组成部分，大数据及计算机技术先后应用于政府的行政管理中，政府的信息整理能力大幅提升，真正达成了信息共享的目标。原有的纸质化储存方式已经逐渐被取代，越来越多的信息使用网络化的方式进行储存管理。政府不仅要加深对“互联网+”技术的学习，还应端正自身的工作态度，采取恰当的措施将互联网技术应用于行政管理中。借助大数据分析并收集人们的意见，倾听民众的心声，确保政府做出的决策可以解决实际问题。做出决策后，第一时间利用官方网站和信息化平台公布决策信息，及时解答人们提出的问题，消除负面信息，降低人们的顾虑。因此，政府应用互联网技术的同时应优化信息公开制度，使得政府自觉接受人们的监督，规范行为。

（二）深化改革，尊重人们的参政权

“互联网+”技术对政府的行政管理工作提出了全新的要求，不仅要求政府做好管理机制的改革，还要落实人们参政的权利，确保人们真正参与到政府决策当中。如何完成政府职能的转变，建设服务型政府，是现阶段各级政府亟待解决的问题，要想达成上述目标不仅要简政放权，还要加强服务意识，明确自身的责任与义务，摆脱传统官本思想的禁锢，树立牢固的的思想，为人民服務，提高服务能力与服务水平[3]。此外，政府应采取多种方式支持人们参政，例如设立咨询部门、协调部门和监督管理部门等，利用多样化的方式支持人们参与，接受人民监督。加强监督与管理，做好绩效评估，严格考察管理者的能力与工作水平，如果出现违法乱纪和贪污腐败的行为，必须第一时间严肃处理，向人们公开处理信息，真正将互联网加技术与行政管理工作融合在一起。

（三）引进先进技术，管理电子政务

政府设立电子政务系统的目的在于展示行政管理的方法及结果，将各项信息直观的展现在人们面前。经调查发现，电子政务过于简陋的问题普遍存在，部分政府将电子政务作为了撑场面的工具。要想解决上述问题，必须建立明确的考核制度，严格考核各地政府的电子政务水平，搭建全新的电子政务平台，利用该平台落实人们的各项权利，例如参政权及监督权。“互联网+”技术的使用离不开专业人才的支持，政府应加大人才培养力度，吸引并留住人才，积极引进先进的技术，为民众搭建行使权力的平台，做到常态化管理。

（四）监督并规范社会舆论

首先站在法律的高度，针对网络舆论问题建立完善的法律法规体系，正确引导社会舆论，消除流言和恶意诽谤，维护政府的形象，让社会公众更好地参与到政府的行政管理中。以免不法分子恶意中伤政府，给社会公众造成误导。此外，应利用相应的法律法规严格惩罚生事者，做到执法必严，违法必究，确保行政管理平稳、规范，在“互联网+”环境下发挥应有的价值。

信息化时代，互联网技术与政府行政管理工作的对接并不意外，只有做好信息化建设，才不会被时代所淘汰。传统的政府行政管理模式过于单一，效率及质量长期偏低，“互联网+”的出现，正式扭转了这一局面，打破了政府行政管理的僵局。不仅可以使政府的行政管理工作以更加透明的方式呈现在人们面前，还可满足人们参政的需求，使政府接受人们的监督，树立良好的社会形象，规范自身行为。各级政府应积极响应党的号召，做好信息化建设，加大投入力度，采取恰当的措施，紧密连接互联网技术及行政管理，打造现代化的管理体系，提升自身的服务水平及服务能力，全心全意的为人们服务。

参考文献

[1]朱海兵.基于”移动互联网+政务”模式的探析[J].管理观察，2017（31）：71-72.

[2]沈佳蕾，倪玥，张佳宝.互联网+背景下构建服务型专车行政监管模式[J].劳动保障世界，2018（11）：41-42.

[3]湖北省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见[J].湖北省人民政府公报，2017（6）：6-12.