工程造价管理与控制中的问题与改进措施分析

徐晓然

摘 要：随着改革开放的不断深入发展，我国已经逐步实现了由计划经济向市场经济的转变，在经济快速发展的同时，工程建设的重要性也日益突出，并受到人们的关注。工程建设项目需要依靠市场的调节作用来优化各种资源配置，实现低成本、高收益的目标，更好地为社会提供合格、优质的产品。为了实现这一目标，就要对工程造价进行有效的管理和控制，由此可以看出，对工程造价进行有效的管理和控制是十分必要的。本文主要对工程造价的管理和控制进行了相关的分析研究。

关键词：工程造价;质量管理;施工控制

引言

随着我国经济的迅速发展，经济主体也逐渐呈现出多元化的趋势。工程造价管理主要影响的是投资主体和承包商的利益，同时也关系到整个市场的发展和竞争。就目前而言，与发达国家相比，我国工程造价管理明显比较落后，管理中存在许多的不足和问题，这些都在很大程度上制约着工程项目的发展。除了工程造价管理之外，工程造价控制也是工程项目中十分重要的环节。

一、工程造价管理控制的现状

目前我国的工程造价已经形成了一个独立、完整的体系，但是造价管理控制工作中还有许多急需解决的问题。现行的造价管理体系大部分都缺乏系统性、综合性、协调统一性，设计单位、建设单位和施工单位之间缺乏有效沟通，许多监管单位仅局限在施工阶段的进度和质量管理，工程造价的确定方法比较落后，相关的法律法规不完善，贯彻不够彻底，企业过多的进行固定资产投资扰乱造价管理的进程。所有这些问题都给工程造价管理带来了障碍，阻碍造价管理控制的顺利进行，改善造价管理控制显得尤为重要。

二、目前工程造价管理和控制存在的问题

（一）工程项目在招投标阶段存在的问题

工程项目在招投标阶段中会有很多的单位参加，在这一阶段中有的时候会有一些单位恶意或有意使用某些手段来压低价格，使得工程项目的资金减少，这样一来，就会使某个单位以低价中标，在具体的施工过程中再将招投标阶段的中标的差价补回来，补中标差价的手段通常是偷工减料、以次充好，降低了工程项目建设的质量标准，严重影响了工程造价的真实性，也不利于中标单位远发展，也不利于我国经济的健康、快速发展。

（二）工程造价在工程施工的阶段中存在的问题

1.施工单位在工作量方面存在问题

工程项目建设貌似是一个很容易赚钱的单位和工作，认为工程项目的每一个环节都有利润可图，因此，在工程项目建设过程中可能会有一些施工单位为自身谋取利益，使得工程量增加，增加了与工程项目有关的各个单位的工作量，也在很大程度上增加了工程项目建设的成本。

2.工程造价在工程材料的价格方面存在问题

有很多工程项目单位因为无法准确推算出材料的价格，与此同时，材料的管理也缺乏有效性和科学性，因此对材料的选购上就会比较头疼，可能会出现采购时机不对，或者采购材料的价格不够真实，这样也会使材料的储存无法精确计算，导致工程造价很难控制。

3.工程造价在工程施工单位中存在的问题

工程造價在施工单位中存在的问题主要表现为工程造价不够科学、工程造价的目标控制不合理等，这些都对工程项目的施工造成影响，导致工程施工不能按时完成，也可能会增加工程项目的投入，使利润降低。

三、完善工程造价管理和控制的措施

（一）招投标阶段

工程项目的招投标工作是我国工程项目走向完善化和规范化的重要举措之一，通过招投标的竞争方式，建设单位能够确定合适的施工单位，可以合理的控制工程造价，从根本上消除造价管理失控的问题。招投标阶段要做好以下三个环节的内容：

（1）认真会审图纸，要尽早解决施工图中内部构造不详细、相互矛盾的设计问题。

（2）对工程量清单进行招投标，投标人要根据自身的管理水平、技术水平、市场价格和劳动生产率进行报价。在招投标文件中建设单位要明确单价的不变性，还要设置单项限价和最高限价，通过限价可以为投标报价提供标准参考，还可以达到控制工程造价的目的。

（3）要谨慎选择承包商，国家计委和招投标法都明确规定过关于成本投标报价的原则，通过低价合理中标的原则，认真分析每个分项，通过判断得出结论，要选择信誉可靠、技术能力强并且管理水平高的承包商进行承包，这样既可以优化资源的配置，还可以提高工程项目的效益，保证工程造价更加符合要求。

（二）项目实施阶段

工程项目的实施阶段会涉及到很多方面，也会受到很多因素的影响，情况也比较复杂，工程项目实施阶段可以说是整个工程造价最难以控制的阶段，这样一来，有效的工程造价控制就显得尤为重要和必要，可以很好地调节双方的利益，尽可能降低业主的投资成本，增加利润收入，并且要规范承包方的行为。在这一阶段，工程造价咨询机构也要发挥其应有的作用，严格按照约定帮助业主对索赔事项进行分析，以免造成不必要的损失，与此同时，还要及时计算出每次因合同变动而造成的价格变动，为业主投资决策提供有效的依据。

（三）竣工阶段

在醒目竣工结算阶段需要做的工作主要是对工程预结算进行认真审核，清除不合理增加的费用;根据自身所掌握的资料，核实施工方是否有意抬高施工材料的价格;加强合同管理，对所签订合同中的条款进行逐一审查。不仅如此，在工程竣工后，还要对工程项目进行评价，分析各种相关的变化情况，总结经验，最后将工程造价资料整理好，并录入电脑存档，以便今后使用。具体应从以下三个方面着手。

1.工程量的审核

主要依据工程竣工图、设计变更和施工现场来进行，严格按照规定的工程量进行逐项审核，以避免施工方增加虚假工程造价。

2.定额套用的审查

主要是审核工程项目的分列单价与定额单价是否相符，注意审核内容有名称、规格、计量单位等。对于需要进行换算的单价，首先要确定单价换算是否被定额单价所允许，然后再审核单价换算是否正确。

3.审查各项取费标准

主要审查施工方所报的价格是否与费用定额和相关造价政策规定相符合。

结束语

总之，工程造价管理控制在问题，是一项难度大、涉及面广的工作，目前我国的造价管理控制还是比较滞后的、静态的，因此要想提高工程造价管理，必须要积极采取措施应对。

参考文献

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