2018年美国中期选举及其多重影响

祁玉伟 王玉娟

【摘要】：美国中期选举落下帷幕，民主党不出意料地夺取了三十多个国会众议院席位，赢得众议院的控制权。共和党则进一步巩固了自己在国会参议院中的多数党地位。美国是世界上最具影响力的大国，特朗普针对选举结果在国内外政策上肯定会做出调整，中美关系也会产生变化，世界经济也必会受其影响。

【关键词】：中期选举 特朗普 中美关系 全球化

一、对美国中期选举的结果评估

本次中期选举，美国众议院全部435个席位、参议院35个席位、36个州长席位以及诸多地方议会及公职席位进行了改选。仔细分析，参议院改选的35个席位中，民主党（和亲民主党独立人士）26席共和党9席，从概率上看，参议院选举对共和党更为有利。对于众议院而言，民主党只需要在共和党手中夺回23个席位便能在2018年选举后重掌众议院。民主党巧妙地把争夺席位的重心放在了民主党总统候选人希拉里·克林顿在2016年大选中赢得的25个由共和党代表的众议员选区和特朗普险胜但已经出现颓势的多个共和党联邦众议员选区上，民主党意料之中地赢得了众议院的选举。

中期选举其实是向历任美国总统的出示的一份“期中考成绩单”。据统计，自 1946 年以来，选民支持率不到50%的总统，其所属政党在中期选举中平均丢失36个议席。本次中期选举，虽然民主党在共和党手中重新夺回众议院的控制权，并不代表民众推崇民主党的政策理念，美国极化的两党制，只不过是以赢得选票为目的的不同群体利益诉求的表达。相反继续扩大共和党在参议院的比例，对特朗普而言也是另一种意义上的胜利。

二、美国中期选举对多方面的影响

1.中期选举对中美贸易战的影响

随着2010年中国GDP超越日本成为第二大经济强国，中国成为了唯一有潜力和能力超越美国的国家，直接威胁到了美国的霸主地位。自此之后，美国的国家发展战略开始在很多方面迈向亚太，逼近中国，遏制中国发展成为美国政治精英的首要目标。

其实，自奥巴马以来美国就将战略重心向亚太转移，只不过特朗普在中美关系上的表现更加喧嚣高调。中国作为世界第二大经济体和美国最大的国债持有国，如何处理和中国的关系对美国经济有着极大的影响。美国冒着牺牲本国经济的风险向我国征收巨额关税，中美关系的基调已经从合作走向竞争，美国对华政策也从容忍接触转向遏制。竞争将会是中美关系的基调，但实现双方利益最大化必然离不开中美两国互相妥协，合作才能双赢。当地时间12月1日，国务委员兼外交部长王毅表示，中美双方就经贸问题达成新的共识，双方停止加征新的关税，对于已经征收的关税，双方表示要加强谈判，达成协议，尽最大可能取消关税。

2.中期选举对美国内政的影响

2018年中期选举对美国的内政也将产生一些直接的影响。首先，2018年的中期选举是2020年大选的序幕，特朗普为了赢得2020年的大选，只能坚持自己癫狂的行为风格，这样才能继续赢得蓝领阶级的认可，其与美国主流媒体的口水战也仍将继续，两党政治极化的趋势在未来一段时间也难以看到缓和的现象。

其次，在国内经济政策方面，由于美国众议院在政府财政预算方面具有很强的控制力，失去对众议院的控制意味着其在未来两年的开支上将失去主动权。为了拉拢选票，特朗普中期选举期间承诺的针对中产阶级的第二波减税行动将举步维艰，即便新的减税行动得到实现，与之而来的也将是特朗普寅吃卯粮所造成的政府债务危机开始不断涌现。美国当前的经济形势，其很难在内需上来支撑国内经济的发展，特朗普必将寻求多层次的经济合作，和欧洲包括北美大陆修复贸易关系，建立新的经济框架将会提上日程。

3.中期选举对世界经济的影响

美国作为世界上最大的经济体，其消费需求很大程度上决定了世界上其他国家产品的价值。此外，以美元为中心的金融体系，美联储的货币政策决定了世界上的流动资产的去向，可以說美国经济的转向就是世界经济的晴雨表。民主党作为中期选举后众议院的重新执掌者，其理念更加注重民生和公平，主张政府的管制。

在国际贸易方面，向来反对单边主义的民主党对待欧盟和日本的态度可能更加温和，各项政策的制定会尽力避免同其发生摩擦，营造一个共同发展的和谐环境。因为民主党更坚持外交舞台上拥有稳固联盟和广泛国际支持的重要性，所以特朗普退出WTO的可能性也直线下降。特朗普执政以来美元指数不断走弱的关键是因为世界资本对于特朗普政策持有怀疑态度，民主党赢得众议院在一定程度上会限制特朗普癫狂的“发难”行为，美元会实现一定程度的升值，对美国乃至其他国家的进出口经济产生一定程度的影响。

4.中期选举对世界全球化的影响

美国对于经济全球化最大的贡献在于其是全球最大的市场，诸多国家通过与美国贸易并且从美国那里获得贸易顺差来获取外汇储备。美元作为金融全球化的重要基础，如果美元的流动性出现不足，也将会很大程度地影响国际金融体系的稳定。近年来，随着美国在全球化风暴中攫取着越来越多的利润，大量的美国企业开始搬往劳动力丰富且原材料低廉的发展中国家，产业空心化的现象越来越明显。特朗普竞选之初强调要将工作和就业带回美国，这使他赢得了美国工薪阶层和中下层白人的选票支持，之后美国退出TPP，重新谈判NAFTA。

我们应该明确特朗普反对的并不是全球化，而是在全球化进程中美国现在所处的不利的地位。全球化是历史发展的必然，它不会因为特定国家的特定的方针政策而发生实质性的变化，其只会在国际关系的各种碰撞中以不同的方式发展。即使特朗普政府坚决去全球化，采取更加冲动的贸易保护主义，两极的国会、美国的主流政治精英以及跨国利益集团都会对特朗普当局形成有力约束，必不会对全球化形成巨大冲击。

【参考文献】

【1】许翔云.《2018年美国中期选举的人和事》[EB/OL].[2018].

http：//www.china.com.cn/opinion/think/2018-11/19/content_73667198.htm.

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【4】万喆.《美国“任性”将影响全球经济复苏》[EB/OL].[2018].