军民融合发展背景下优化国防科研领域专利保护机制的思考

杨玉忠

【摘要】：习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。”在军民融合的背景下，我国军事发展飞速，对于我国内部安定团结具有重要意义，虽然新时期对于我国带来了巨大的飞跃，但在国防科研领域的专利保护机制当中依然存在安全隐患，如果不能及时对其进行解决，势必造成我国重要机密的泄露，导致自主研发的积极性降低。

【关键词】：军民融合发展 国防科研领域 专利保护机制

引言：国防科研部门是我国科技创新领域的排头兵，为国家军事事业提供重要的科技基础，加强国防科研领域的发展有助于我国综合实力的提升，也是新时期下我国平稳发展的重要保障。近些年随着时代的不断发展，我国所推行的科技创新战略已经初见成效，国防科研领域的科研成果不断问世，为我国增添了强有力的自我保护能力，与此同时，就应当加强对于其专利保护机制的建设，才能坚定我国科研事业坚持长期发展的决心。

一、军民融合发展背景下国防科研领域专利保护面临的问题

（一）基础条件的缺乏

对于科研事业来说，永远是结果重于过程，人们习惯对于科研成果的仰望和崇敬，反而忽略了对于科研人员在工作期间所作出的努力的认可，导致国防科研领域的基础专利预警机制存在不足。长期以来我国的科研事业得到良好发展，已经具备自主研发的能力，在工作当中，资金和人力的投入多数用于发开项目以及设备的引进，反而忽视了对于专利成果的保护机制建设，并且评价制度也被广泛应用于研发成果的获奖情况，难免导致科研人员对于功利的追求，反而对预警建设存在一定的滞后性。

国防科研领域的监督管理机制所发挥的职能并不充分，对于专利保护的工作开展存在一定的片面性，并且在新时期下很多专利技术的内容存在交织，监督管理机构难以产生合理的评判制度，缺乏标准导致专利保护工作存在偏差。国防科研领域是国家研发工作的重点项目，所以应当由社会各界所共同进行监督管理，形成有效的评判体制，为科研成果保护专利权利，但由于现代管理当中，各个单位的组合之间缺乏交流沟通，导致预警机制存在纰漏，造成保护力度的底下，其保护团队也形同虚设。除却监督管理以及预警机制外，想要对专利进行保护离不开法律支持，但现有法律对于专利的控制范围较为松散，不能体现真正的能力，导致专利归属模糊，不能体现法律公平公正的效果，导致一些专利受到侵害的情况产生，在寻求法律作为武器时，没有健全的规定能够利用，各方之间的矛盾频频产生，犯罪者不能被及时的制裁，违法成本较低，形成恶性循环。

（二）多领域挑战

国防是国家重要的安全保障，在世界各个国家竞争的同时，能够参透其他民族的科研成果就可以把握先机，构成一定的威胁，所以在各国的博弈之间，我国的科研成果受到一定的安全威胁，主动创新研发的同时，还应当注重于安全的保护，才能保障自身的利益不受到侵犯，但由于国际情况较为复杂，很多发达国家的跨国公司对技术进行垄断，其中不乏我国的科研人员为了谋取私利而将科研专利进行非法出售，导致我国的国防科研专利机密泄露，而他国一些企业利用法律的盲区，对我国的科研成果进行仿制，专利不能得到及时的保护，就成为了他人的嫁衣。我国国防科研事业团队的组成一般由国家选用，民间组织严令禁止进行研发，导致很多私人企业具备良好的素养，但无法为国家科研进行基础的支持，在军民融合的背景下，这种国家内部垄断的思想抑制了大部分思想的融通，对于专利的多元化发展造成不利影响。现代社会的信息化技术发展迅速，网络当中存在大量的漏洞，对我国国防科研领域的专利容易造成威胁，例如病毒和黑客的侵扰，我国国防信息技术受到攻击的同时，也会泄露部分资源，一旦被不法分子提前进行利用，就导致科研被迫停止，并且容易成为不法分子所竊取的知识成本。

二、强化我国国防科研领域专利保护的措施

（一）行政部门积极应对

国家行政部门是推动社会发展的中坚力量，也是社会治安的维护者，所以在国防科研领域专利受到侵害时，应当发挥主观能动作用，充分利用单位职能，对专利市场尽心调控。专利的保护，首先应当对法律进行完善，让执法人员有据可依，在日常的工作当中加强监督管理部署，提前对违法活动进行感知，并且扼杀在摇篮当中，一旦出现不法分子活动的征兆，立刻根据我国现行法律进行制裁，增加其违法成本，从根源阻止恶性事件的产生。在法律修订的同时，应当对科研事业进行系统性的调查，在保障国防事业利益的同时，应当尽可能的保护个人的利益，促进个人工作积极性的产生。国防科研事业的主体是我国的人才团队，所以应当加强人才的科研信心，并且提供一定的保障，才能稳定研发团队的构成，所以应当对国内外各个规则方式进行研究，制定多种方案进行比对，从中挑去符合我国国情，国家利益为主个人利益为辅的方式，对科研成果予以保护，并且采用一定的奖惩机制，对为国防科研事业奉献的工作人员颁发奖励，授予称号，刺激研发团队的竞争力产生，在合理的范围内，对研发团队进行经济额外的经济支持，确保专利被保护的同时，研发人员再次提高工作兴趣。

（二）严格把控专利申请机制

专利保护工作的开展是一项长期系统性工程，想要在当下见到成效，可以通过把控专利申请机制，间接推动专利保护工作的改良。专利在形成后，需要进行申请，才能被授予权利，所以应当对专利技术进行一定的收集整理，并且形成数据库，在新专利被申请的同时，能够在数据库中进行比对，防止偏差的产生，对新申请的专利，应当指派专业的调查团队，不仅对专利的使用价值和工作原理进行调查，还应当对研发过程进行深入了解，以避免不法分子漏网。

结语：军民融合背景下，对于国防科研专利保护机制所造成的挑战十分严峻，所以应当采取多元化的手段，不断加强专利风险管理机制的建设，完善法律法规，强化相关部门的行政管理手段，才能有效提高保护效率。

【参考文献】

【1】高原、龙涛 .《试论中航工业专利预警机制的构建》[J].航空科学技术，2010（6）

【2】陈仕平， 尤琳， 刘丽馨. 军民融合发展背景下优化国防科研领域专利保护机制的思考[J]. 军事经济研究， 2015（9）：5-8.