论建筑工程招投标阶段的造价控制

赵萍利

摘要：工程造价工作对整个工程和企业来说都意义重大，并将直接影响企业的经济效益。对工程造价做出准确的测算，不但可以让企业利益得到保障，而且对招标方也有好处，因为科学的工程造价能在一定程度上使工程的质量得到保证，在施工时充分发挥人力物力作用。但目前我国在工程造价上出现了某些不良现象，这就要求企业予以重视和解决。本文主要论述的是我国现阶段建筑工程招投标中存在的不良现象以及招投标阶段如何做好造价控制。

关键词：建筑工程;招投标;造价

引言

近年来，我国建筑行业发展迅速，市场上各企业之间的竞争非常强烈。因为多方面的原因，我国在建筑市场上出现了某些消极的现象，主要表现在工程的招投标阶段，所以这就需要国家和企业对此问题要提高重视程度，积极解决这些问题。

1.在招投标阶段进行造价控制的作用

招投标阶段进行工程造价是企业的一项首要工作。前几年，我国招投标市场有点混乱，相关标准不明确，经常出现某些不良投标现象，但随着国家招投标方面的规章制度的不断健全，这种情况逐渐减少，招投标市场逐渐得以规范。井然有序的招投标市场不但可以让工程找到最合适的企业，最大程度减少工程成本，而且还能保证工程的顺利进行和工程的质量。双方在选择彼此之前，都要对对方的造价方案进行互相了解，这样才能达成一致，完成自己的工作。所以有效的工程造价能够非常清楚了解到彼此的需求，促进招投标双方的选择，有利于工作的进展。

我国目前的工程建设，工程量清单计价模式是招投标市场的主流，这种模式是伴随着我国市场经济体制产生的，在使用时效果非常明显，所以广泛应用于招投标工作中。在这种模式中，工程造价对招投标双方都有着积极作用，对投标方来讲，利用工程量清单可以制定出科学有效的投标方案，让招标方一目了然;对招标方来讲，对投标方的报价和施工方案可以进行综合考虑，可以看到各个工程的总价以及各项工作的单价，让招标方在选择时更为便利，实现在众多的投标方中，找到最合适的一家。

总的来说，招投标双方，不但要根据工程的综合情况制定工程报价，而且还要了解工程建设的规模和清楚各项工作的具体价格，以便于双方在选择时都能根据自身的需要进行决定。对于工程量清单比较繁杂的工程，招标方要重点分析工程报价以及企业的综合实力，同时要充分考虑到该企业的施工方否满足工程的需要，进而选择最合适的企业作为中标方。而对于投标方，在竞标时不能随意降低工程报价，否则企业将得不到经济收益，无法实现可持续发展。所以，合理的工程报价对招投标双方来讲意义重大。

2.招投标阶段的工程造价状况

2.1 投标单位恶意压价

前几年在我国市场经济体制下，各企业之间的竞争非常激烈，尤其是在投标市场中企业之间的价格战很常见，有的投标方为了能够中标把价格压得非常低，这就在一定程度上扰乱了市场秩序，对工程建设的质量起不到保障作用。企业在中标之后，再想方设法从其他方面获取经济效益，比如在工程建设中为了节省费用，暗中使用某些的不符合规范要求的建筑材料进行工程建设，从中获取利益，这样的不良现象就会导致后期工程在投入使用时，质量得不到保障，增加了工程的安全風险。

2.2市场意识差

招标方进行招投标主要是为了有效的控制建筑工程造价。但是企业在实施过程中，对市场上的工程材料支出和人力资本支出经常会出现造价上的误差，因为这两项成本支出在工程建设中占比非常大，然而在实际的市场体系中，这两项的价格会随着时间的推移发生变化，如果企业在进行工程造价时缺乏对应的市场导向意识，就会让企业做出的工程造价不准确，这就让招投标工作无法精确的确定工程造价。所以这就要求企业在招投标工作中要以市场为导向，充分发挥市场的引导作用，对投标方进行综合评定。

2.3调整工程设计方案

企业在实际施工阶段，有时会出现设计方案与现场实际条件不符的现象，或者出现在招标阶段没有预料到的情况，使施工进度受到阻碍，无法按照原定计划进行施工。面临这样的问题就需要设计单位对设计方案进行调整，设计方案的调整可能会直接影响到工程造价，这两项之间的关系是成正比的，调整的越多，工程造价可能就会越高。比如，在发生设计变更后，按原设计已进场的部分材料可能无法使用，这时就会面临材料重新采购，同时造成时间延误，导致成本增加。所以这也要求设计单位在充分了解现场的基础上工程设计方案一定要尽量做到科学合理。

3.市场需求对工程造价的影响

供求关系对工程报价的影响程度非常大。如果项目建设数量足够多，那么对企业的需求就会上涨，如果投标方的工程造价偏高，其中标率也会很大，这样能让企业的经济效益迅速增长;如果项目数量少，企业之间竞争程度就会上升，尽管这时投标方的价格较低，也很难中标。所以来说，工程建设的项目需求对工程造价有着非常大的影响。所以企业在制定投标方案时，一定要对市场上的供求关系进行分析，在制定工程报价时也要充分考虑到竞争对手的实力，做到“知己知彼”，从实际情况出发，做出战略决策，是为了中标，还是为了企业长远效益，制定投标方案。

4.在招投标阶段如何进行报价控制

4.1 全面分析招标文件

在招投标阶段的相关工作中，对招标文件进行全面分析能够让报价更具有科学性。招标文件是中标单位和建设企业双方的凭证，同时也是投标文件的编制依据，招标文件中的每一项内容都对项目建设有影响，也与企业的工程报价有着密切的联系，企业的造价工程师通过科学合理全面地分析招标文件，才能确定工程报价的相关工作。此外，企业的造价工程师还需要对国家相关法律法规有一定程度的了解，在了解的基础上再根据招标文件以及施工设计等内容进行投标文件编制，提高相关文件编制效率，这样才能让报价工程师的报价更具实效性，可操作性，在一定程度上也能让招投标环采用工程量清单计价模式进行招标

工程量清单计价是我国目前招投标市场上使用最广泛的计价模式，实现“控制量、指导价、竞争费”，工程量清单是招标文件的组成部分。根据招标方提供的工程量清单，投标方结合企业自身的实力、经验等编制施工方案和编制报价并进行计价汇总，然后再进行投标。这样的计价模式符合我国招投标市场的发展现状，这种计价方式能够非常有效的对工程造价各个方面进行管控，对市场上的行为进行规范，其结果能够非常直观的看出投标方企业的各项能力以及价格高低，对招标工作的進行起到一定的促进作用。同时工程量清单计价模式的推动，也督促企业编制自己的企业定额，不断提高自己的工程技术水平和经营管理能力。

4.3 严格审查标底

在选择中标企业前招标人一定要对标底进行综合分析，标底的价格对工程造价有着重要的影响。标底是招标者自己按照定额计算出来的工程造价，如果投标报价低于标底价格，那么工程的实际成本就会低于定额造价。此外招标人在设置标底时一定要从工程的现实情况出发，切勿胡乱降低标底，在确定标底之前一定要对市场上的材料价格和人工物价进行综合考查，通过科学的计算再给出标底。标底在计算出来之后，一定要进行保密，防止标底泄露，同时在招标时发布合理的招标控制价。在投标报价的确立上，投标人要对招标控制价有着充分的认识，从中得出自己企业所制定的标书和投标价是否准确科学。总之，招标人在招标时一定要做好各方面的风险评估和标底以及招标控制价，这样才能让投标人报价更加准确，从而为工程找寻到最合适的中标人。

结束语

总的来说，招投标阶段的造价控制是一项非常有难度的工作，其内容复杂，专业性强。要想做好在招投标阶段的工程造价管理就应该从工程的各个角度出发，做好招投标过程中的每一个细节工作，这样才能让造价工作更为准确。当然企业也要做好标书的价格预期，在合同上要制定完善的内容，在工程管理中任用专业化的管理人才进行管理，并对工作的每一个方面都要不断完善。本文论述结束，希望能够对企业在招投标方面的报价以及其他方面有着一定的借鉴作用。

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（作者单位：中国水利水电第七工程局有限公司第二分局）