基于DEA模型的新型职业农民培育的绩效评估

符玉欣 李亢 蒲虹竹 郭芯蕊

摘要：报告聚焦于新型职业农民培育，采用现场问卷法获取了6个国家级试点县的672份一手数据，从培训、认定、扶持及保障四个方面，选取培训综合指标、认定跟踪综合指标、政策扶持综合指标（含扶持及保障）三个评价指标作为投入指标，选取新型职业农民培育人数增长比、人均农业经营纯收入增长率两项作为产出指标，运用数据包网络分析法建立DEA模型考察了培育绩效评估，透析了培育工程面临培训绩效提升难、职业认定管理难、政策扶持对口难、社会保障推进难等主要制约。

关键词：新型职业农民培育;DEA模型;投入指标;产出指标

根据国家统计局数据显示，我国新型职业农民队伍规模不断扩大，2017年全国新型职业农民总量已突破巧00万人，占第三次全国农业普查农业生产经营人员总量的4.78%，但实际上，培训结束不等于资格认定，结业证书不等于职业认可，模糊的概念输入和滞缓的认定管理导致培训结课人员规模较大，但实际认定人员较少，认定管理工作仍需进一步完善。

虽然相关研究日益增多，但却都仅仅从培训本身出发，没有对整个培育链综合研究，忽视对农民需求端的探讨，同时，并没有较好的模型描述新型职业农民培育绩效。因此，本文将选取新型职业农民培育国家级试点县（市）6个，运用数据包络分析法来进行试点县新型职业农民培育的绩效分析。

本文首先采集、清洗和分析数据，确定DEA模……