浅论高校横向科研项目管理

摘要：高校横向科研项目是高校科研领域中很重要的一个发展方向，对高校办学和社会经济发展都起到了重大的作用。尤其是在当前经济全球化的浪潮中，企业之间竞争日益激烈，对研发的投入也越来越重视，横向科研项目也越来越多。面对这样的形势，高校需要稳定发展横向科研项目，就要找到目前存在的问题，比如在经费管理方面、人事管理方面和科研成果转化等方面存在的制约因素，然后根据问题寻求解决辦法和发展对策，以提高高校横向科研项目管理水平和企业的综合竞争力。

关键词：横向科研项目   高校   管理

我国高校科研项目按照资金的来源分为纵向科研项目和横向科研项目两种。纵向研究项目的资金来自于政府，受政府管理。而横向科研项目的资金来自于社会企业。横向研究项目按照学科划分又分为科技类和社科类。

一、高校发展横向科研项目的意义

（一）增加高校科研经费

一直以来，高校在科技创新方面的经费主要来自国家和地方的财政支持，但政府的财政拨款有限，已经无法满足现今日新月异的高科技发展水平对于高校科技创新的需求。因此，高校开展横向科研项目非常必要。高校可以与企业建立各种合作关系，得到企业在资金和科研条件上的支持。对于人文社科类的横向科研项目，国家的政策拨款会更少，而通过和社会、组织、机构资金及国外资金建立联系，也能使社科类学科获得经费，取得发展。总之，横向研究项目能有效的解决高校科研经费不足的问题。

（二）校企合作，实现双赢

在发达国家，企业的发展是离不开高新技术和产品的，硅谷的企业和斯坦福大学息息相关，微软等大型国际公司和高校科研机构也在不断加强合作。这意味着在信息技术高速发展的今天，高校已经成为了高新技术的据点。在国内经济形势大好的当下，各类企业如雨后春笋般涌现，在竞争如此激烈的环境中，企业要想站稳脚跟，就必须重视产品技术上的研发，而与高校展开合作，是企业技术研发的最强助力。横向科研项目也有助于高校加速将研究成果转化社会生产力的过程，让研究成果真正的做到满足社会需求、为国家服务的目的。

（三）利于技术人才培养

横向科研项目研究有利于高校人才的培养。在横向科研项目中，高校与各类企业合作，使高校科研人员和学生能够有更多的机会与企业和社会接触，能够将理论的知识应用到实际当中去，在这个过程中，高校科研人员获取到了学术之外的实践经验，更有利于成长为全面发展的技术人才。

二、高校横向科研项目中存在的问题

（一）横向科研项目中费用的问题

高校科研项目管理费包括项目依托单位的场地费、人员费用、设备使用费等开支，通常高校会按照成本管理的通用做法制定。但如果此项费用过高，会影响横向项目引进入校。因此高校要科学合理地制定此项费用。

由于横向科研项目经费来源广泛，名目繁多，使得经费管理困难，还存在着已结题科研课题未按规定结账的问题，尤其是对于人文社科类项目，经费本来就比理工科项目较少，研究期限大多在两年内，一些项目通常要做完后才有经费，甚至有时出现经费不到位的情况，大多人文社科横向研究科研经费预算不合理，非项目研发支出比例较大，使得项目结题后审计出现问题。

（二）对横向科研项目的认识问题

一些高校中普遍存在重视纵向科研项目、轻视横向科研项目的问题，因为高校在申请重点科研学科和实验室等时候，纵向项目的权重比横向项目更大，另外教师在评定职称中，对于纵向科研项目和横向科研项目的区别对待也比较严重，横向科研项目要达到一定标准的要求会更高。这样的做法不利于横向科研项目的展开，评价体系不够合理。尤其是人文社科类学科，由于经济社会科学问题研究很难用定量的方法衡量，因此它的评价体系很难建立和把握，这样对于社科类的横向研究项目就会出现走形式和有名无实这两个问题。

（三）横向科研项目成果转化的问题

尽管高校每年申报成功的科研成果很多，但转化成实际生产力并取得效率的比例偏小，要远远低于发达国家的水平。在高校的一般科研项目中，科研人员往往在项目申报上投入的努力很多，当项目申报成功之后，就会失去对该项目的关注。而横向科研项目极大地解决了这个问题，横向科研项目是技术交易，需要将研究成果投入到实际应用中，需要和企业对接，需要投入市场经受市场的检验，这极大的提高了高校科研项目的成果转化收益率。

（四）横向科研项目中合同的签订问题

在横向科研项目中，高校在签订合同时没有完善和严谨的规范标准，尽管高校研究工作者专业知识丰富，但缺乏相关的法律知识，这样在签订合同中会遇到很多问题，会出现合同文本不规范，可能不存在法律效力等情况，如果这些问题得不到很多的解决，就会给个人的单位造成不必要的损失。

三、高校横向科研项目发展的对策

（一）高校横向科研项目的经费需要合理化

在高校横向科研项目的开展过程中，科研管理费是由学校承担的部分成本，高校要正当的收取管理费，制定科学合理的标准，并且要定期对项目进行评估，根据高校的财务水平和科研项目的具体内容和执行期限综合评定费用水平，合理的费用标准有利于高校横向科研项目的发展。

（二）高校科研项目奖励需要公平化

高校科技投入中占据重要部分的一项是高校科研奖励，为了高校评定项目的公平性，通常采取评分制或业绩制，如果分数或绩点达到要求，就可以得到奖励，虽然奖励达成方式是一样的，但在实际评定中高校往往出现重视纵向、轻视横向的现象，比如两个项目的经费在同时折算分数时，纵向的不打折，而横向的却要打一个折扣，这样的评定标准不利于横向科研项目的引入。

（三）高校横向科研项目的管理模式需要完善

相对于纵向研究项目，高校对于横向研究项目的重视程度不够。这也体现在管理上面，高校的科研管理部门应该为所有横向项目提供完善的服务，包括信息咨询、技术合同的审查、经费使用的监督，结题验收及鉴定等。此外，高校科研管理部门也要提高横向科研项目在研究人员心中的重要性，在科研人员的年终考核中横向科研项目对评定的影响较小，所以高校研究管理部门要提高横向研究项目在科研人员的工作考核和职称评定中的占比，鼓舞科研工作者对横向科研项目的更大的投入。

（四）为高校横向研究项目提供法律支持

高校在与企业进行横向科研项目合作中，必须要按照《中华人民共和国合同法》的规定，和企业签订书面合同。高校在签订合同的过程中，要为科研人员提供专业的法律支持，或者设立法律部门为科研人员提供专业的咨询服务，确保合同准确无误，不会在日后引起不必要的问题。如果在合同中发现一些内容可能会对学校和科研人员造成利益损失的，必须要做到维护学校和学校科研人员的合法权益。此外，对于科研人员来说，不得擅自与企业签订横向研究项目合同，以免给学校带来不必要的损失。高校在进行横向科研项目时一定要增强法律意识，提高法律素养，这样才能确保项目的有效有序进行，不至于引发不必要的纠纷和问题。

（五）横向科研项目成果的市场转化

为了解决高校科研成果转化率低的问题，高校需要成立产学研的社会合作部门，还要有专门孵化技术的创业管理部门，高校成立这些部分要真正在实际中起到作用，这些部分要发挥主动性，不仅在合作中的横向研究项目中起到作用，而且还要带着高校的研究成果去企业推销和宣传，为高校寻求更多的机会，促成高校和企业更多的合作，使高校科技成果的转化率真正得到提高，使高校得到更好更长远的发展。

（六）高校优势研究项目的宣传

高校在横向科研项目的开展中不能处于被动的位置，要主动寻找合作和发展的机会。对于高校具有优势的科研成果，要注重宣传和推广，并且要把高校具有市场前景和有着潜在经济效益的技术成果形成体系汇编成册，不仅在网络上进行宣传推广，也要到各种不同的场合中去宣传，比如展览会、交流会等。要把高校的技术成果推广给企业、组织、机构等第三方，更大力度的促成横向科研项目的合作。

四、结语

横向科研项目在经费来源、学术成果转化等方面有着很大的优势，但如果要将横向科研项目的效果最大化，仍然要解决很多问题。高校要提高对于横向科研项目的认识，完善其管理和制度，为其提供有力的支持，以此实现横向研究项目的真正价值，为社会和国家的发展做出应有的贡献。

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（作者简介：袁媛，硕士研究生学历，职称：初级，工作单位：西北政法大学，研究方向： 科研管理。）