70年来中国区域协调发展的反思与推进

陈自芳

新中国成立70 年来的经济发展史是一本活的社会主义政治经济学教科书。从高度计划经济下的经济增长和调节方式，到市场化的发展机制及宏观调控方式的全方位推进，中国经济也从大波动、内耗性的增长，逐步转向稳定、协调及有效率的发展。值此新中国成立70周年之际，总结和反思正反两方面的经验与教训，无疑是十分必要的。

一、新中国成立70年来总体高增长下的经济发展与区域差距变化

经济高增长总是呈现不平衡形态，并且由于经济乘数效应的作用，高增长下的区域分化会持续进行。新中国成立70年来，高增长与区域协调之间的关系无疑也是十分复杂的。

1.新中国成立70年来分阶段增长率的比较分析

按可比价格计算，从1952年至2018年，全国国内生产总值年均增长率为8.12%。在长达66年中，能够达到这样的平均水平，无论是在中国近代历史，还是在国际上比较，都是毫无疑问的高增长。但应看到，70年历程中，除新中国成立初至20世纪50年代中期外，健康的高增长主要是在改革开放以后，特别是进入2000年之后。得益于发挥中国经济主体的内在动力，以市场化的资源配置方式，形成了稳定、协调、高效的高增长。国内生产总值增长率从前30 年的平均6.1%提高到后40 年的9.4%。从计划性的经济增长迈向市场化的经济增长，是实现中国经济巨大转变，奠定雄厚经济基础的关键。

首先分析前30 年的增长。虽然平均增长率也达到了6.1%，但平均数后面掩盖的是经济的高波动：最低的为1961年的-27.3%，最高的为1970年的19.4%。……